中国正日益扩充破冰船船队,增强破冰船在北极地区的航行能力,对此,美国海岸警卫队指挥官表示担忧。
美国海军上将Paul Zukunft表示,中国在不久之后将投放第二艘中型破冰船。6月13日,Paul Zukunft在战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的演讲中说道,中国对北极地区感兴趣,这究竟是好是坏,目前尚不得而知。战略与国际研究中心位于华盛顿特区,是一个智囊团性质的机构,与美国海军研究所(U.S. Naval Institute)共同承办了本次演讲活动。
Paul Zukunft在演讲中说道:“我不知道中国的长远规划,但是,大家都知道中国的北极战略的目标。在北极地区,该如何划分全球公共资源之外的资源?美国的主权利益是否会受到侵犯?我无法给出明确的答案,正是由于如此,我感到十分忧虑”。
“如果破冰船在北极做的是研究工作,我毫不担心,但是,如果一套海上钻井设备出现在北极,我想说:‘ 休斯顿,我们有麻烦了’”。
目前,中国正在扩大海军力量。此前,中国在中国南海尚存争议的海域建造人工岛屿,引起了南海海域的轩然大波(系引用原文,不代表本站观点)。而且,中国也能将注意力转移到北极地区。今年1月份,报道称中国委派了一艘名为海冰722号的新破冰船。中国在北极还拥有一艘“雪龙号”极地考察船,该船建造于1993年。
Zukunft指出,北极地区有着丰富的石油、天然气和矿产资源,随着北极海冰的日益融化以及新航道的开通,越来越多的国家与北极建立起利益关联。
“北极拥有世界上13%的石油资源...约⅓的天然气资源,海底蕴藏的矿产资源价值高达一万亿美元”。
同加拿大,瑞典,芬兰和俄罗斯等北方国家相比,美国拥有的能够横越北极的船舰相对较少。
目前,海岸警卫队有三艘极地破冰船----“北极星号”(USCGC Polar Star)、“北极海洋号”(USCGC Polar Sea) 以及“希利号”(USCGC Healy), 但只有重型的“北极星号”和中型的“希利号”正在使用当中。
建造新破冰船已经准备了好几年,据估计,大约需要投入10亿美元。奥巴马政府2017年的财政预算要求投入1.5亿美元用于船体设计,以便2020年开始建造该船。
Zukunft说道:“我们已经安排好了人员力量,一旦经费到位,建造工作将马上开始”。然而,即使美国拥有更多的破冰船,仍不能应对所有的挑战”。
“美国不能孤军奋战,紧急情况下,我们必须与其它北极国家合作”。
近期,Zukunft 与北极理事会成员国家(包括俄罗斯,加拿大,丹麦,芬兰,爱尔兰,挪威和瑞典)代表进行了会晤,他强调了合作与建立信息共享基础设施的重要性。
“我们首先要做的事情是签订一份通信协议,来进行信息交换,从而达到相互交流的目的,并且共享关于北极的区域意识。3月,我们将进行最后一次会面。美国成为北极理事会轮值主席国后,将制定与北极相关的操作规程”。
例如,有了这种信息共享协议,假如俄罗斯在北极做出挑衅行为,Zukunft上将可以迅速与俄方海军上将联络。
“如果北极发生重大事件,或是我们的破冰船出了什么问题,或者出于任何原因,我们受到俄罗斯飞行机的骚扰,我都可以联络俄方上将,问他‘嘿,这是怎么回事儿’?但是,其他人员却不能享受这种待遇”。
“北极是美国与俄罗斯能够展开开放性对话的唯一地区,当然,对话的主题是如何构建北极战略环境”。
Zukunft还说道,与俄罗斯相比,美国的破冰船舰队显得势单力薄,因为俄罗斯拥有41艘破冰船。尽管如此,俄罗斯官方仍表示没有足够的资源应对来自北极的需求。
编译:黄瑞