海洋与其他事物密切相关,因此你几乎可以在任何时间、地点,通过其他对象来了解到海洋的情况。由于技术的发明,海洋与其他事物产生联系随后成为一种“浪潮”,一个创新的政策,或政府政策的变化,或一个地理区域等通过环境的不断变化而突然与海洋产生了关联。因工业和研究的需要,发明了水下机器人,并被大量应用于海洋;当海洋被确认为一个需要保护的新区域后,政府和环保组织迅速建立保护区,并将其视为海洋的壮举;今天,气候变化、全球变暖、海冰消融引发了关于极地未来的诸多问题,南北两极地区正引起许多海洋相关实体的关注。

       世界海洋委员会(World Ocean Council)便是诸多海洋相关实体中的一个,其自称为“唯一一个私营部门在‘企业海洋责任’方面进行领导和协作的全球性跨部门行业联盟。加入世界海洋委员会的全球企业和协会都将成为海洋可持续发展、管理和科学的领导者。迄今为止,成员包括来自海洋产业的80个领导组织”。世界海洋委员会主办了各种各样的会议,并在国际会议上发表演说。该组织还参与了海洋保护区、北极观测、深海采矿、《联合国海洋法公约》和全球治理改革等问题的政策审议。

       作者认为,世界海洋委员会的作用类似于一种在海洋贸易方面的国际商会。它的成员主要是有着经济发展利益的企业实体,虽然它承认海洋可持续发展的理念,并且存在监管的政策和法律,但是其主张主要是对企业的利益负责,仍然对全球自然资源的枯竭造成了直接或间接的影响。例如,世界海洋委员会在一份新闻稿中指出,它致力于“确保企业对欧洲极地研究的目标进行投入”,并通过咨询领先的极地研究组织欧洲极地网络联盟来“确定新的合作方式以实现经济和社会效益。”对于旧方法的新的局限性、新技术的创新性应用、受益于不同类别的投资者的经济活动来说,尤其是在一个以科学研究为可持续发展政策主要基线的独特生态系统中,这一切似乎都如此合理,符合民意,并且是有效的。

我们要认清事实:以上情况与世界海洋委员会的使命存在微妙的冲突。如果你阅读了欧盟刚刚发布的对北极地区的建议概述,你会读到如下的一个关键结论:

“作为北极战略的一部分,欧盟应该处理这三个领域的事务:1、气候变化与保护北极环境;2、促进该地区的可持续发展;3、支持在北极问题上的国际合作。”

请注意本文作者的重点。北极地区的开放是气候变化的结果,该地区的开放也标志着希望根据旧的规则和法规的缺乏来开发北极地区特殊资源以获取利益的人能够进入该地区,这对北极来说是一个的威胁。各国政府的利益都与对北极地区原住民、可持续发展作出的承诺相矛盾,与新系统、新产品的开发不会破化北极脆弱的生态系统相矛盾。然而,北极地区有石油和天然气、深海采矿、工业捕鱼产业、航运等利益,尽管最近在北极的钻探历经失败,并且世界市场石油供大于求,但是中国公开的评估或是民营油气公司的自行评估仍然将北极地区视为油气勘探的黄金契机,不能忽视该地区的重要地位。

表面上,欧盟的这些目标都是关于改变和未来,而不是过去或现状。他们为实现维持北极地区原住民的资源的承诺,提出了新的设想和新的项目,并致力于将理想变为现实,以获取利益。这些利润属于全人类。但要注意,作者通过一些文件和会议认为:这个美好的承诺以企业海洋责任的名义一如既往地掩盖了不容忽视的商业化威胁。

作者简介:

彼得•尼尔是“World Ocean Observatory(W2O)”网站的创始人和主任,该网站是一个基于互联网的进行世界海洋健康信息和教育服务交换的平台。他还是《The Once and Future Ocean: Notes Toward a New Hydraulic Society》一书的作者


编译:李晓伟

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