随着北约华沙峰会提前了不到一个月的时间（2016年7月8、9日），美国必须制定一个长期的战略来抵制俄罗斯早在半个多世纪以前便开始对北极地区进行的军事扩张行动。北极有许多地区资源丰富但没有归属国，经常导致美俄两国之间的冲突和摩擦，并且在后冷战时期还容易升级到公开冲突的程度。极地地区蕴藏着大量的石油和天然气资源未被开采，约占世界总量的四分之一，再加之美国水域覆盖了将近270亿桶的石油和132万亿立方英尺的天然气，除了满足供热需求，这足够为当地供应超过30年的就业和收入。
越来越明显的是，就目前的地缘政治局势来看，普京（Putin）是不会轻易卸任的。毕竟，他还不到60岁，而且自其1999年上任以来，他的头衔就一直变换于总理和总统之间，并且这种循环会一直持续下去。就另一方面来讲，特朗普（Trump）有望成为美国的下一任总统，或者连任两届。众所周知，普京在他第二个任期快要结束的时候见证了美国总统克林顿的离任，继而两届后又见证了小布什（Bush, Jr.）的离任，再过两届又将见证奥巴马（Obama）的离任。所以我们可以很容易预测未来的十年或者更长的时间里美俄将维持一种怎样的关系。我之所以这么说，原因是我已经找出两个世界强国之间存在一种协调，它并不是来源于两者共享的利益，而是因为他们具有类似的心理模式，无论是在本质还是整体规划。他们的言行很相似，从某种意义上说，二者都无可争辩地被称为爱国主义者（政治分析师称之为民粹主义者），也因此从他们的国民中收获了无数的自信、信任和希望，也正因为如此，他们的民意调查比例一直居高不下。
北极玩家
北极地区位于地球的最北端，其中，其亚寒带地区包括加拿大的北部领土，丹麦，芬兰，冰岛，挪威，俄罗斯，瑞典及美国；但寒带却仅被四个玩家占领，旁边就是一条长达200英里的分界线，一边是美国，另一边是加拿大，丹麦和挪威。俄罗斯在北极地区不断增多的军事活动令周边国家十分不安，尤其是挪威，其一直倡导北约在北极发挥作用，并支持西方对俄罗斯的制裁程序。
俄罗斯的“北部曝光”
在普京时代，曾通过改建旧苏联军事基地，采取强硬措施来扩张领土，以适应上一代防御系统（包括雷达和地面导航系统），战斗机，核动力破冰船及潜艇。其次，它还扩展了摩托化步兵旅和边防警卫（位于新地岛的摩尔曼斯克和亚马尔-涅涅茨地区，法兰士约瑟夫地区，弗兰格尔岛和佛得角施密特群岛）。2013年10月，普京宣誓绝不会放弃隶属于俄罗斯的北极区域。2014年11月，俄方宣布其将向联合国提交更多要求，并试图将其北极边界扩大120万平方公里（超过463322平方英里）。2014年11月，普京宣布成立“北部”北极总指挥部，并在同年12月投入运作。2015年12月，根据俄方在北极地区的官方管辖范围，普京签署了一份新的军事规划书。
美方的回应
自2013年起，美国现已经制定了北极地区的国家战略，这份计划包括三十多条具体举措，该计划由美国国土安全部领导（以及其他机构如商务部，国防部，国务院，运输部门以及美国国家科学基金会的支持）。“规划美国的海洋主权并支持其在极地地区的利益，推动北极研究以促进对北极的基本了解”（见Ronald O’Rourke于2016年5月27日发表文章的第8-9页）。
然而对于俄罗斯在北极地区的军事化行动，美国应该采取更为强硬的措施。美国海军应该开始着手建造更多的极地破冰船，以便为可能的俄罗斯侵略做好准备。传统上，管辖该地区的区域海岸警卫队应负责此项任务。
目前，美国极地破冰舰队拥有两个重型耐力破冰船（一个名为北极星，正在进行技术升级；另一个叫做极海，可执行北极和南极的任务。）一个中等续航能力的破冰船（名为Healy，用于北极的科研活动），以及一艘船（名为Palmer，用于南极的科研活动）。美方计划增加破冰船数量5-6只（包括2-3只重型破冰船和3只中型破冰船），然而，一只破冰船标价超过10亿美元。比较来看，俄罗斯拥有41只破冰船，而加拿大也拥有6只（且数量不断增加），具有更大的优势。
即将实施的美国北极新战略
对于美国来讲，努力建设并且使新破冰船舰队不断现代化仅仅是制定一个更加全面的北极战略中的一部分。在两极地区（特别是与北极接壤部分），美国的战略利益必须在国家政策层面被重新定义。因此，美国北极部门必须重新进行配置。为了其在北极地区的扩张计划的实施，俄罗斯早已在联合国采取行动。我们应该在北极地区设置更多的军事地点：临时站和永久性基地，无论是沿着阿拉斯加海岸地区（北极和太平洋地区），还是在阿留申群岛（白令海），美国的经度最西端，毗邻俄罗斯（1971年美国引爆最大的地下核爆炸的地点）。
此外，美国还应与其北部联盟：丹麦（格陵兰岛）和冰岛制定更为深入的北极合作政策（包括实施基地）。对于格陵兰岛，美国一直在努力发展一种特殊的地缘政治利益。作为对丹麦被纳粹德国侵略的回击，美国军队曾于1941年-1945年间占领格陵兰岛。1946年，美国提出想要购买格陵兰岛，但被丹麦拒绝。至于冰岛，位于Keflavik的美国海军航空站于2006年关闭，就在距驻扎于冰岛的最后一支武装部队离开后近十年的今天，其被计划重新开放，这一切来源于地方当局与俄罗斯来往日益密切。除此之外，美国海应加强与北约以及与加拿大和挪威的双边合作，并扩大与其他非北约盟国的北欧国家（芬兰和瑞典）的军事合作关系。
因此，一个有效的美国北极战略相当于一个二进制组件系统，具有微组件（技术和后勤支持）和宏组件（北极盟国的军事防御）。因此，美国应该开始更新和扩大微组件（俄罗斯占据主导地位），并不断巩固和扩大宏组件（由于北极盟友的缺失，俄罗斯将长期处于形单影只状态。）
作者简介：
Tiberiu Dianu，学者，曾出版过多本书籍，并且发表过一些有关法律和后共产主义社会的文章。他曾于布加勒斯特大学（罗马尼亚），斯特拉斯堡大学（法国），牛津大学和曼彻斯特大学（英国），美利坚大学（华盛顿特区）和马里兰大学帕克大学（美国马里兰州）学习法律、人权、以及刑事司法。现居住于华盛顿特区，为各地政府和私人机构工作。
编译：付凯