印度应利用与韩国的贸易谈判,抓住北极地区的机遇。

       由于北极地区拥有丰富的石油、天然气和矿产资源,商业捕鱼机会,以及因全球变暖而增缩短了的海运航线,北极已经成为一个有着巨大全球利益的地区。2013年,印度与中国、意大利、日本、新加坡和韩国作为非极地国家被北极理事会授予正式观察员地位。

       印度在北极地区拥有科学、环境、商业以及战略利益。尽管印度一直计划增加北极事务的参与,但目前还没有明确的规划。印度应该利用与韩国的贸易谈判来实现这一目标,尤其是因为印度目前采取倾向美国的外交政策,不能与俄罗斯或中国建立战略伙伴关系。印度依赖于石油,特别是原油,从印度能源安全的长远问题上来看,北极地区显得尤为重要。

        中国通过投资科研和大型项目,已成功地宣称在北极地区拥有的巨大利益。2014年,中国与俄罗斯签署了一份价值4000亿美元的天然气交易项目。另外,由于美国对俄罗斯实行的贸易制裁,亚马尔液化天然气管道(主要在俄罗斯)建设遇到了困境,中国进出口银行和国家开发银行为亚马尔液化天然气项目签署了两个长达15年的总额超过120亿美元的贷款。需要注意的是,印度石油天然气公司(ONGC)尽管最初对该项目感兴趣,但还是在2014年决定放弃收购该项目的股权。

       印度可以通过以上这些拟建的项目、国际制裁和援助来确定一件事情,那就是北方海航道(NSR)的运输将会日益繁忙,驶过这些水域的船舶数量的增加以及破冰船的全球产量的增加可以证明这一点。

       目前,石油通过苏伊士运河进入亚洲并储存在新加坡,使得新加坡成为世界上最大的石油存储中心。北方海航道的开放对新加坡来说将是一个挑战,因为北方海航道是一条更短的路径,并且海盗问题也困扰着苏伊士运河。韩国瞄准这个契机将成为下一个石油存储中心,其计划到2020年增加油罐量以储存大约6千万桶原油和石油精炼产品,与新加坡目前的存储能力相当。韩国也提出了一个包括三个政策目标、四个战略和三十一个项目的北极总体规划。

       2010年,印度和韩国签署了“全面经济伙伴关系协定”(CEPA)。协议规定,印度和韩国在世界贸易组织(WTO)的保护下开展贸易自由化。直到去年总理莫迪与朴槿惠总统在首尔签署了七项协议时,两国的双边关系仍处于休眠状态。这些协议的签署基于“全面经济伙伴关系协定”,其主题广泛,包括避免双重征税、印度可再生能源的部署、海上运输和海上技术共享等。重新审视“印韩自由贸易协定”(FTA)的会谈正在举行,最近的会议是在几个月前召开的。

       印度在政治上需要与韩国建立更强大的贸易关系。首先,应顺利推行“印韩自由贸易协定”,韩国对北极石油(存储或运输)潜在的关税优惠将在未来10-15年内对印度有极大的帮助。印度仍然极度依赖于化石燃料,石油占印度总进口量的30%以上。印度石油天然气公司和其他国内石油生产公司每年的输出量都在下降,随着印度原油需求的上升,这一趋势很可能会持续。

       与韩国的战略贸易伙伴关系为弥补这一差距提供了一个巨大的机遇。首先,印度接下来应该在“全面经济伙伴关系协定”包括未来的原油贸易条款的基础上整合北极资源。第二,作为北极理事会正式观察员,印度应该派出代表团,积极地参与北极项目。今年,中国、日本和韩国在首尔举行了关于北极问题的会谈。印度在法律上与其他三个国家一样,也是一个观察员国,但是到目前为止,我们已经缺席了许多类似的会谈。

作者简介:

Ipshita Chaturvedii专门从事于资源整合管理和国际法方面的研究,目前正进行中东跨界水资源利用问题的项目咨询。


编译:李晓伟

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