美国总统奥巴马留下了一系列北极政策遗产。去年他到阿拉斯加进行了一次历史性的访问。奥巴马在美国担任北极理事会轮值主席国期间，积极优先考虑解决北极的气候变化和环境问题。
美国继任总统唐纳德•特朗普是一位气候变化怀疑论者，他可能将完全推翻奥巴马政府的北极政策。
特朗普公开表示全球气候变化是一个骗局，完全无视奥巴马签署的北极政策和他高调访问阿拉斯加的一个中心主题。特朗普的过渡团队是化石燃料的坚定支持者，他们或淡化气候变化的风险，或认为气候变化根本不存在风险，其中以埃贝尔（Myron Ebell）为代表，他是“泠脑子联盟”（Cooler Heads Coalition）的负责人，该联盟致力于与气候法规作抗争。
奥巴马签署的环境保护政策可能会被废除，例如，在海象重要的觅食地、环境敏感的楚科奇海汉娜浅滩地区制定的禁止石油租赁规则；新制定的关于北极石油钻探活动和气候实践活动的具体标准，其中一些是与北欧各国共同制定的；保护阿拉斯加北部最大的淡水湖特雪布克湖（Teshekpuk Lake）附近地区的一系列协议，特雪布克湖地区是世界上重要的水鸟迁徙地，该湖位于美国国家石油储备地阿拉斯加。
阿拉斯加环保主义者、前海洋生物学教授里克•斯坦纳（Rick Steiner），现在是绿洲地球组织（Oasis Earth）的负责人，他认为，特朗普当选对气候政策和北极保护来说是一场灾难。
斯坦纳说：“世界人民正致力于解决气候问题以防气候失控。然而现在，随着认为气候变化是一个骗局的唐纳德•特朗普的当选，解决气候变化问题将面临巨大的挑战。”
但是，一些北极政策官员对目前就特朗普的北极政策及其影响的判断持保留态度。
阿拉斯加因纽特人北极圈理事会（Inuit Circumpolar Council）主席吉姆•斯托茨（Jim Stotts）在一封电子邮件中表示，在作出重大声明之前我们不要对结果妄加猜测。
他在电子邮件中说:“我个人对特朗普当选的结果不是很满意。然而，我觉得我不应该在没有任何事实根据的情况下对未来进行猜测。我认为大多数人都是基于个人情感进行推测的，但我不是。时间会告诉我们美国未来北极政策的走向。我预感我们将很快知道。”
前阿拉斯加副州长弗兰•厄尔默（Fran Ulmer），现任美国北极研究委员会主席，也是美国国务院北极团队的一员，她说希望特朗普能维持美国的北极政策。
美国的北极政策正在发展之中，厄尔默在一封电子邮件中表示：“不管哪个政党执政，都应该延续北极政策，因为它基于国家管理、国家安全、国家和地区利益，并与社区、州、机构、科学家、企业等密切相关。无论是一艘新的破冰船或是一条经过白令海峡的安全通道，这些东西显然都是必要的，并且以后可能会变得更加重要。”
她表示2014年白宫发布的《美国北极地区战略实施计划》，是“下一届政府可以在北极地区继续开展工作的良好基础”。她还将跨部门北极研究政策联合委员会（IARPC）制定的五年北极研究计划，作为未来美国北极工作的指南。
在北极理事会中，大多数由美国领导的工作将于明年春天美国担任北极理事会轮值主席国任期结束时完成，厄尔默说:“我认为下一任总统不会改变这一切。”
明年五月北极理事会将在费尔班克斯举行部长级会议，届时，特朗普已就任美国总统一职。在那次会议上，芬兰将继美国后担任北极理事会轮值主席国。
退休的海军陆战队准将斯蒂芬•切尼（Stephen Cheney），现在是一个研究气候变化和其他国际问题的两党联立政策组织的首席执行官。周三，他在世界资源研究所（World Resources Institute）举行的电话会议上也表达了谨慎的观点。切尼说，他希望特朗普政府能把气候变化和北极视为关乎国家安全的重要问题。
气候变化导致了灾难性天气的发生，他在记者招待会上表示:“资深的军人都知道气候变化会导致世界各地的不稳定。然而，将这一信息传递给下一届政府是困难的。”
切尼说，他希望特朗普政府重视北极地区及其保护，这对国家安全非常重要。切尼表示：“我不会去猜测特朗普的北极政策。但北极地区存在确切的安全问题。”他还表示，美国“严重缺少破冰船”。在国务院中，他说：“我们要对俄罗斯保持警惕。”
切尼是美国国务院国际安全顾问委员会（International Security Advisory Board）的成员，该委员会于九月发表了一份《北极政策报告》，切尼希望该报告能作为新一届政府的指南。
然而，斯坦纳更关心的是奥巴马的执政后期。他希望奥巴马总统能利用其剩余的执政时间来保护北极和近北极水域，通过行使《联邦文物法》（Antiquities Act）赋予的权力，在生态脆弱的海洋区域划定保护区。
斯坦纳说：“奥巴马需要非常谨慎、尽快地运用《联邦文物法》赋予的权力划定海洋保护区。”
自从奥巴马政府开始在白令海峡、阿留申群岛、布里斯托尔湾等包括汉娜浅滩在内的北极海域确立保护区时，斯坦纳和他的同事们就一直致力于推动保护区的划定工作。
虽然奥巴马总统已经取消了布里斯托尔湾原始水域的石油天然气租赁，但是，斯坦纳表示，没有人会坚信此决定不会被改变，“只有建立一个海洋保护区，才可能是安全的。”
斯坦纳指出，奥巴马不是第一个在其执政末期建立海洋保护区的总统。
乔治•沃克•布什总统在其任期的最后一个月的时间里，运用《联邦文物法》在南太平洋建立了一个新的海洋保护区。
作者简介：Yereth Rosen自1987年以来一直从事记者工作，是路透社唯一的阿拉斯加记者。她长期关注阿拉斯加的能源、环境和政治问题。
编译：李晓伟