虽然唐纳德•特朗普对北极没有什么兴趣，但是他在其他问题上的立场可能会对美国与格陵兰岛的关系产生重大影响。
丹麦王国通过格陵兰岛与美国产生直接的联系。自第二次世界大战以来，美国在格陵兰岛的军事设施在丹麦和格陵兰岛与美国的关系中发挥了关键作用，并将继续发挥作用。
因此，唐纳德•特朗普当选为美国的下一任总统和军队总司令，将会影响北极地区脆弱的国家间关系，包括会对美国与丹麦和格陵兰岛的关系产生直接的影响，哥本哈根和努克都对此高度重视。
特朗普担任总统后，位于格陵兰岛北部的图勒空军基地将对美国的防御能力呈现出新的意义。格陵兰岛的地理位置十分重要，成为保护北美地区巨大的北极屏障，也被美国作为对抗中国、朝鲜、俄罗斯、伊朗的战略缓冲地带。从地图上就能很清楚地看出，为什么美国在图勒空军基地的巨大的雷达装置是美国防御洲际弹道导弹的重要组成部分，洲际弹道导弹再次对华盛顿形成了巨大的威胁。
特朗普曾表示，他希望发展一个更为强大的导弹防御系统。加拿大在线科技杂志CantechLetter预测，这意味着五角大楼将通过建设更多的雷达和通信设备，以及部署更多的空军和海军部队，力图加强其在格陵兰岛的存在。
图勒空军基地拥有格陵兰岛唯一的深水港；有两条3000m长的全天候军用机场跑道，即使是最大的轰炸机也可以着陆；最重要的是，其有先进的雷达和卫星设施。这些设施都由美国科罗拉多州的空军航天司令部管理，特朗普的顾问已经明确表示，空军航天司令部将把改进导弹防御系统作为重点。
对于格陵兰岛首府努克来说，这样的发展将意味着图勒对华盛顿来说突然变得更加重要。格陵兰岛和哥本哈根的立法者，需要弄清楚这一变化的后果，不仅仅是在格陵兰岛与美国的关系方面，还包括莫斯科将如何看待丹麦在北极地区的地位。
格陵兰岛也可以从管理图勒军事基地的合同中直接获利，一个格陵兰公司管理了该基地40年，但是在2014年被一家美国公司的子公司赢得了基地的维护权。如果是这样的话，就会违反允许美国使用格陵兰岛的土地建设基地的相关协议条款。
努克认为失去该合同将使格陵兰岛损失1.5亿克朗（2100万美元）。这对格陵兰来说是一笔巨款，因此迫使努克采取主动措施，试图说服华盛顿为使用其领土拿出其他的补偿。格陵兰总理凯尔森（Kim Kielsen）在祝贺特朗普当选的公函中提出，这个问题对格陵兰岛来说非常重要。
凯尔森写道：“格陵兰岛期待继续与美国进行合作，并期待就如何确保格陵兰岛在促进两国防务合作现代化方面进行谈判。”
如果图勒空军基地变得对美国人更加重要，努克或许可以向华盛顿要更多的钱，但这并非易事；五角大楼早已怀疑努克对失去合同所产生的影响的判断。没有理由期望特朗普政府将改变这一状况。格陵兰岛在华盛顿的代表Inuuteq Holm Olsen在最近出版的Sermitsiaq报纸上说：“特朗普贬低参议员伊丽莎白•沃伦（Elizabeth Warren），因为她的印第安人血统，特朗普称她为“Pocahontas”（即风中奇缘的女主人公、印第安公主宝嘉康蒂）。”
美国第一
特朗普“美国第一”的态度让许多人担心。卡尔加里大学的Rob Heubert对加拿大Arctic Deeply网站说：“曾获得奥巴马政府大力支持的北极理事会从特朗普那里获得的支持将减少”。
我们很容易低估北极理事会的重要性。但哥本哈根和努克都充分认识到，丹麦王国在北极地区的影响力很大程度上来自其在北极理事会中的作用，北极理事会是西方北极国家和俄罗斯进行接触的论坛。北极理事会给予所有成员，无论大小，平等的话语权。同样，只有在得到原住民组织，包括格陵兰岛的因纽特人的支持下才能进行决策。
在北极理事会20年的历史中，使华盛顿充分参与到理事会的工作中非常困难。2011年，情况发生了改变，希拉里•克林顿（Hillary Clinton）成为第一个出席北极理事会会议的美国国务卿。下一任国务卿约翰•克里（John Kerry）参加了2013年在基律纳（Kiruna）举行的理事会会议，并出席了2015年在伊魁特（Iqaluit）举行的理事会会议。
2015年，贝拉克•奥巴马成为第一位访问阿拉斯加北极圈以北的美国在任总统，行程中，他访问了北极地区的村庄，并会见了整个北极地区的代表，包括丹麦和格陵兰岛的外交部长。六个月后，克里访问了格陵兰岛，强调了三方关系的重要意义。
奥巴马政府对北极的兴趣很大程度上受到了全球变暖的影响。特朗普则对全球变暖表示怀疑。美国学者、Cryopolitics博客的作者Mia Bennet表示，比如，特朗普选择气候变化怀疑论者Myron Ebell担任下一届华盛顿环境保护局局长。
弗莱彻法律与外交学院（Fletcher School of Law and Diplomacy）的William Moomaw同样持悲观态度，他对Arctic Deeply网站表示：“特朗普总统将会破坏大多数试图解决气候变化问题的努力，而美国将成为未来《巴黎协定》发展的阻力。这将对北极造成毁灭性的后果。”
努克和哥本哈根非常清楚在开发北极问题上平衡两种争论的必要性：一些人主要关心的是防止气候变化和环境保护；而另一些人则专注于钻探石油、天然气和矿产资源，开发航线或捕鱼。奥巴马政府采取措施与哥本哈根和努克的意愿相一致，符合丹麦王国的北极战略。
北极原住民优先关注北极的可持续发展，格陵兰岛也致力于北极的可持续发展，但是保护北极环境还需要更多的努力。自从美国于2015年接任北极理事会轮值主席国以来，华盛顿力图将其作为向美国人宣传全球变暖影响的平台，并使阿拉斯加人在健康、气候适应和通讯方面受益。北极理事会也积极游说，提高国际社会保护海洋的意识。
奥巴马政府也对美国北极地区的海上油气勘探进行严格的限制，导致壳牌和其他石油公司不得不停止油气开采活动。华盛顿也带头颁布禁止在北冰洋中部捕鱼的临时性措施，这不仅适用于北极沿海国家，也适用于主要的渔业国，如：中国、日本、韩国以及欧盟。
直到科学家弄清楚海冰融化会如何影响鱼类资源前，该禁令应该一直生效。该提案得到了努克和哥本哈根的支持，预计将于下月在托尔斯港举行的会议上敲定。
我们对特朗普政府的政策知之甚少。我们所知道的是，特朗普对全球变暖持怀疑态度，他赞成解除对阿拉斯加油气勘探的限制，他对北极没有兴趣。
作者简介：Martin Breum是一位丹麦记者，曾撰写过许多关于北极问题的文章。
编译：李晓伟