日益增多的民间活动而非增加的安全风险,是丹麦军方要求将更多资金用于其北极业务的主要原因。
丹麦在北极的军事作用远不止战斗。与其他军队一样,它的主要工作当然是能够部署进行军事行动所需的部队,但很少有人认同它的必要性。有一个笑话流传到,如果有人入侵格陵兰,最好的行动计划不是战斗,而是派出一支抢险队去寻找他们的尸体。
根据连续的年度情报评估,俄罗斯仍然是最受关注的外部潜在威胁,但是由于邻近俄罗斯,莫斯科可能在该地区的情况远不如芬兰和挪威那么严重。
相反,总部设在努克的北极司令部最经常参与的是和平时期的行动,如海上安全和渔业检查。在该国远东北角的主权巡逻队是正在进行的单个军事任务,但有六支活跃的两人队,它的存在主要与丹麦的领土主张有关,而并非对任何入侵部队的回击。
这些任务已于6月份在国防部对该地区当前和未来需求的审查中详细阐述,并将于星期四在议会国防委员会召开的听证会上进一步讨论。(完整评价仅提供丹麦语版本,但包括英文版执行摘要。)
星期四演习的目的是为了增加军方在北极活动中花费的资金金额。议会将军事开支设定为四年,由于目前的交易将于2017年到期,游说已进入最后阶段。
国防部表示,由于军事风险不变,要求更多资金的主要理由是与格陵兰岛水域的民间活动增长水平以及全球变暖的其他影响保持平衡。
为了做到这一点,军方认为它只需要一个比现在更多的数额:在每年200亿克朗(30亿美元)的预算中,它要求北极额外的1.2亿克朗(用于活动的数额尚未明确)。大部分新的资金将用于卫星和民间培训,以便于他们能够作为正规军的辅助人员。另一方面,主要武器系统不在愿望清单上。
报告指出:“比起继续扩张额外的船只和飞机等新的主要能力,重点应放在优化和精简能力方面。
除了国防部的评估外,立法者还提交了第二份报告,以便在星期四的听证会前进行仔细考虑:周五,议会独立审计组Rigsrevisionen公布了为期三年的关于相关机构如何实现和完成议会指定任务的调查结果。
该报告是在2013年的一次审查之后进行的,2013年审查发现包括军方在内的当局在履行其责任和北极地区与日俱增的人类活动带来的相关风险之间出现了“令人担忧的”差距。从五个方面来看,只有航运和搜救规则已经有彻底改进且不再需要审计(这只是因为《极地法》已于1月1日生效)。
其他方面的情况更糟:例如,国家制图办公室将无法在2018年之前完成73个导航图的制作。鉴于强调对预防事故发生的措施进行初步审查,这种失败尤其麻烦。
与其担心俄罗斯人,事实证明,议员们制定一个战斗系统的战略会是更好的选择。
编译:卢娜