11月24日,“加-俄北极关系会议”在加拿大渥太华召开,这是2011年以来两国第一次直接面对面讨论北极问题。对此次会议感兴趣的人非常之多,卡尔顿大学负责组织此次会议的工作人员称,仅12个小时所有的会议坐席就预订出去了。
这次会议面临的第一个挑战就是如何满足人们的预期。
最乐观的结果是,这次会议将成为重新恢复两国友好关系的契机,使两国回到2014年俄罗斯入侵克里米亚之前的状态。然而另一部分人认为结果可能并不会这么理想。
北极研究所(美国政府的智囊团之一)的分析师Andreas Østhagen 称:“我们可以期待一份重要的声明,或者是一份联合倡议。但是除了这些,我并不期待还有什么实质性的内容。”
这次会议由加拿大外交部长 Stephane Dion的政务次官Pam Goldsmith-Jones组织,会议旨在为两国专家创造交换意见的机会。会议将围绕三个主题展开讨论:一是环境可持续发展,二是原住民问题,三是未来加-俄两国北极关系的发展问题。
卡尔顿大学的Piotr Dutkiewicz教授认为第三个主题将会是这三个里面最受瞩目的。
他说:“六年来两国之间几乎未曾对话,我们完全不知道如何开展合作。但是两国人民都期待我们可以交换意见,指引我们向未来前进。”
尽管Østerhagen先生对此次会议可能的结果有所保留,但是他仍然认为这是一次非常重要的会面。因为参加此次会议的有两国的北极高级官员以及代表本国北理会的高级外交官,这意味着两国外交部都期待彼此能在北极关系上有所改善。
对此次会议做出的努力更加强调了北极关系对于两国的重要性。但是Dutkiewicz认为,重要的是要明白北极目前只是加-俄关系需要修补的其中一方面而已。
“当然,两国是时候开始重新讨论北极问题了。但是这只是自由党寻求与俄罗斯进行更多合作的方法之一。”
这种转变开始于2015年,总理 Justin Trudeau上任不久后就宣布要开展合作。这种方式让加拿大摆脱了前任总理Stephen Harper在位时采取的强硬外交政策。
到目前为止,虽然特鲁多总理的新方法并没有太多实践,但是Dutkiewicz 和Østhagen先生一致同意,如果此次会议是开启这个进程的重要节点,那么北极将是一个良好的开端。
“就两国的合作来看,这是一个较安全的领域。北极对两国都非常重要,但是他们彼此间真正有联系的领域却非常少。”Østhagen先生说道。
首先从北极开始。接下来两国可以在更具争议性的问题上进行合作。
编译:张雅茹