挪威外交部于本月19日突然宣布中国与挪威间的外交关系全面恢复。2010年,挪威诺贝尔委员会把诺贝尔和平奖授予因犯有煽动颠覆国家政权罪而被中国司法机关判处徒刑的罪犯刘晓波,中挪外交关系自此中断。
在发表该声明之前,挪威外交大臣博尔格•布伦德(Børge Brende)与中国外交部长王毅在北京举行了会谈。
会谈结束后,双方发表联合声明,认可了两国此前的长期关系,并承诺继续在包括发展及环境在内的多项领域建立两国关系。挪方同时进一步声明支持一个中国政策,支持中国主权神圣不可侵犯,并承诺今后将避免不利于中挪双边关系的行为。
布伦德还指出,在当前形势下两国将有可能重启自由贸易协定谈判,该谈判早在2008年9月就已展开,但随着中挪外交关系陷入“冰冻”状态而被迫停止。
布伦德还同中国总理李克强举行了会谈,这证实了两国的外交气氛已经改善到可以继续进行自由贸易协定谈判的地步。如果谈判成功,挪威将成为继2013年冰岛之后第二个与中国签订自由贸易协定的北欧国家。
中国外交部发布的一份声明中承认中挪两国已达成一项“重要共识”。挪威首相欧娜•索尔贝格(Erna Solberg)补充说道,鉴于中国庞大的经济规模,该协定将为许多挪威企业敞开大门。挪威政府代表团预计将于明年春天到访中国。
在过去的六年里,由于中挪冲突触碰到了两国的核心政治利益,两国的外交僵局极其难以解决。两国政府未曾召开高层会议,且尽管贸易额得到全面增长,但商业环境依然不景气。尤其是挪威出口到中国的三文鱼遭受重创,常遭遇周期性的中断。
然而,在这六年中也有许多两国可以合作的情况和机会,这其中就包括北极问题。2013年,挪威接受了中国加入北极理事会成员国的申请,两国专家有机会在许多北极会议中共享相关知识,包括每年在特罗姆瑟召开的“北极前沿”(Arctic Frontiers)会议以及中国-北欧北极研究中心(China-Nordic Arctic Research Centre)会议。
然而,正如布伦德所认同的那样,两国双边关系的“解冻”为其在北极地区进一步的联合行动打开了大门,包括渔业、能源和航运领域,以及随着人们对北极的开发,两国在当地气候变化等领域展开的联合科技合作。
中国的航运利益已经频繁地表现出他们想要更好地利用北方海航线(Northern Sea Route)来增加中欧贸易的愿望,而挪威自身的地理位置就使其成为一个增加亚欧贸易的理想“仓库”。
随着中国继续加深对北极事务的参与程度,其与挪威外交关系在长期“冰冻”之后的重新恢复为两国在北极建立合作关系创造了新的机会。
作者简介:
Marc Lanteigne,挪威国际事务研究所(Norwegian Institute of International Affairs)的高级研究员。
编译:马萃辰