哈佛大学政治学者George Soroka表示，弗拉基米尔•普京希望俄罗斯能够再次被世界视为一个大国，其在北极地区的积极存在可能有助于实现这一目标。
为了更好的理解俄罗斯在北极的动机，《北极年鉴》主编Heather Exner-Pirot采访了哈佛大学讲师、《俄罗斯重塑北极的政治经济学》（The Political Economy of Russia’s Reimagined Arctic）一文作者George Soroka。俄罗斯的北极动机不仅包括以资源开发为核心的经济野心，并且还包括希望恢复其在国际体系中大国地位的野心，为此，俄罗斯在北极地区采取了一系列积极的措施。
Heather Exner-Pirot：媒体和其他国家对俄罗斯在北极地区的动机有着诸多猜测，且经常将其描述为邪恶的。你对俄罗斯的北极动机有什么看法？
George Soroka：总的来说，我认为俄罗斯在北极的动机正如俄罗斯告诉我们的那样，尽管我们一直不愿意相信他们。莫斯科在北极地区有三个主要的优先事项，并且他们都是相互关联的：（1）通过开发北极地区的自然资源和北方海航线促进俄罗斯社会经济的发展；（2）防止俄罗斯北极地区人口数量的下降并与联邦中心进行更好的整合；（3）对俄罗斯始终将自己视为强势存在的高北地区进行力量投射。
在最后一个优先事项上，普京曾多次表示，他希望俄罗斯能被国际社会承认为一个大国，并且他相信在北极地区的积极存在将有助于达成这一共识。1991年前苏联解体后，其主要继承者俄罗斯急剧衰落，重启北极地区不仅在恢复俄罗斯国际地位和威望的公众渴望中发挥着重要作用，并且也使克林姆林宫能够证明，即使在面对西方制裁的情况下，俄罗斯仍然能够执行重大的项目，例如今年一月份开始，在世界上具有挑战性的地方建设博瓦年科沃—乌赫塔第二条天然气管线。
当俄罗斯在迅速重建其在北极地区的军事能力的时候，西方国家对克里姆林宫一些对抗性的描述并没有准确地反映真实情况。前苏联解体后，俄罗斯无力负担维护前苏联北极地区全部军事设施的费用，所以其中许多军事设施被弃用了。然而，现在如果莫斯科想要实现其雄心勃勃的北极目标，就需要恢复其基础设施，这不仅是出于战略原因考虑（整个军事方面正急需改革），也因为俄罗斯军队在北极地区承担着多种功能，包括搜索和救援行动。
俄罗斯在北极地区谋求长远发展。莫斯科认为气候变化正在发生，这将给高北地区带来一些机会，尽管这些机会可能不像俄罗斯官方宣称的那样多。但是，我想强调的是，俄罗斯没有孤立地看待北极地区，相反，北极地区是克里姆林宫更大的经济和政治战略——涉及欧洲和亚洲的“珍珠链战略”（string of pearls）的一个组成部分。
Exner-Pirot：谈到与亚洲国家的合作，你的文章从俄罗斯北极雄心的视角描述了它的亚洲政策或“枢纽”。那么，俄罗斯的北极政策和亚洲政策有什么共同之处呢？
Soroka：直到奥巴马政府开始为美国建立一个新的亚洲政策，俄罗斯的领导人才开始探讨以亚洲为中心。需要明白的一个重要问题是，对普京来说，直到2013 – 2014年的乌克兰危机后，“转向亚洲”和“开发北极”这两个问题才开始紧密的联系在一起，当时俄罗斯突然发现自己被西方剥夺了其过去一直赖以发展大规模北极项目所需要的资金和技术。于是，北极和亚洲必然地融合在了一起。
然而，到目前为止寻求亚洲援助俄罗斯的北极开发被证明是相当不成功的。中国对莫斯科是否愿意维护产权和执行合同感到担心，在投资其邻国俄罗斯的问题上非常谨慎。中国迄今唯一重大的投资是亚马尔液化天然气项目（Yamal LNG），该液化天然气厂建在俄罗斯的亚马尔半岛。但它周围的环境是非常独特的。例如，普京明确表示，该项目是国家的优先事项，俄罗斯政府将补贴其工厂及相关设施的建设。这使得北京将亚马尔液化天然气项目视为一个相对低风险的投资，还有助于与莫斯科搞好关系，符合中国“双赢”的外交政策。
中国也不是俄罗斯有利的合作伙伴。中国的投资带有许多附加条件，包括高利率，并且为北京在未来的商品谈判中提供了筹码。此外，中国的石油和天然气公司在技术上落后于西方的石油巨头，限制了合资公司可以从事的范围。传统上，俄罗斯也认为自己不如欧洲，但优于亚洲，这决定了在其他问题上合作的动力。
Exner-Pirot：你在文章中提出莫斯科的北部发展战略表现了其对大国地位的迫切寻求。那么，大国地位的寻求在俄罗斯的北极雄心中发挥着什么作用？
Soroka：大国地位的寻求是了解高北地区现状的关键。考虑到现在的低油价，外界很难理解为什么俄罗斯要推动北极的发展。但必须记住的是，许多俄罗斯人仍然对前苏联的解体感到后悔，而普京非常有效地加强了一个信念，即除非俄罗斯恢复大国地位，否则西方不会对俄罗斯予以尊重。鉴于北极是极少数的俄罗斯仍然可以自信的声称其占主导地位的地区之一，因此，突出北极地区也就不足为奇了。
顺便说一下，在谈到北极问题时，克里姆林宫对国内民众和国际社会的表述是截然不同的。国内有关北极地区的话语往往是进攻性的，强调为防止俄罗斯的利益受到其他国家的侵犯，需要部署能力和发展高北地区。相反，国际话语则更加具有防御性。例如，俄罗斯对其在北极地区的重整军备问题轻描淡写，强调武装部队在维护经济活动和保卫边境方面的作用。然而，在这两种情况下，潜在的意思显而易见：在北极地区行动的技术要求很高，而俄罗斯能够成功地在北极地区行动。
Exne-Pirot：你认为俄罗斯在北极地区的行为与在其他地区的行为不同吗？
Soroka：现在俄罗斯在北极地区具有相当大的自由，这在很大程度上是因为其他区域国家还没有看到制衡莫斯科的需要。当俄罗斯在地缘政治上的机动能力在其他地区变得越来越受到限制的时候，与俄罗斯保持平衡尤为重要。因此，把俄罗斯的北极战略与全球问题分离是错误的。
作者简介：
Heather Exner-Pirot是《北极年鉴》的主编，她的兴趣是北极，原住民卫生、教育和经济发展，区域治理和北极理事会政治。
George Soroka是哈佛大学政治学博士和从事俄罗斯、东欧和中亚研究的文学硕士，他在哈佛大学担任政府方面的讲师和本科教育的助理主任。他的主要研究兴趣集中在后苏联国家的身份建构和冲突。
编译：李晓伟