费尔班克斯讯—— 1976年,流行歌手Gladys Knight以跨阿拉斯加石油管道的建设为背景,制作了一部鲜为人知的电影,名叫“白日梦”。
这部电影在纽约时报中的评论中不温不火。Knight和她的乐队Pips制作的电影配乐朗朗上口,但远未闻名。
但是最近,该电影和配乐作为把美国各州与北极建立联系的苦心经营的一部分,重新出现在美国国务院北极外交政策的博客中。
上周出席北极理事会会议的八个北极国家,通过渲染与北极地区的密切联系并将北极地区称为国家认同的基本要素,来提升其作为北方地区的“可信参与者”的声誉。
俄罗斯夸耀其广阔的北极海岸线、勘探和征服北极的历史及其破冰船的数量。芬兰指出,北极艰苦的条件造就了北欧民族不屈不挠的特殊精神印记。
加拿大喜欢强调其与原住民的关系,用英语、法语、因纽特语和加拿大北部的因纽特语发布其“北方战略”。
美国在北极地区的扩张一直处于滞后状态,部分是因为该国的北极地区是远离美国本土,并且该地区人口在美国总人口中占很小的比例。
认为北极从根本上塑造了美国的身份和历史叙事的说法令人难以置信。相反,美国的北极被看作是一个离奇的、徘徊在主流之外的、永久被积雪覆盖的地方,人们住在冰屋或隔离的小屋里,做着艰苦的工作,狗群四处走动。
美国前北极特别代表罗伯特•帕普(Robert Papp Jr.)在2014年美国众议院小组委员会听证之前表示:“根据我的经验,美国人不会接受或完全理解北极国家的概念,那与我在其他七个北极国家所观察到的不同。
在北极的政策界,美国有一个绰号——“不情愿的北极势力”——正如一位学者所写的那样,它缓慢地“在国际北极政策中采取主动”。
当美国在2015年接管了北极理事会两年的轮值主席时,前任奥巴马政府试图扭转这一趋势。
总统在国务卿约翰•克里的陪伴下访问了阿拉斯加和研究北极政策的几乎所有联邦官员。政府在冰川会议(GLACIER conference)上强调了北极对美国利益的重要性。
北极研究所是一个总部位于华盛顿特区的非营利智库,其总裁兼常务董事维多利亚•赫尔曼(Victoria Hermann)表示:“他们真的必须要在国际舞台上以北极国家的身份做一些有说服力的事情来证明他们是北极国家,并且提醒美国公众为什么奥巴马作为访问北极的第一位总统如此重要。
上周,美国国务卿雷克斯•蒂尔森(Rex Tillerson)和来自其他七个北极国家的外交部长出席了费尔班克斯的部长级会议,美国将主席国之位移交给芬兰。
奥巴马政府曾努力通过博客——“我们的北极国家”,这一非常直截了当的公共外交手段,向美国人展示这个国家与北方的联系。
一些联系比其他的更容易追溯。Knight出身的佐治亚州似乎是一个特别的挑战。
除了“白日梦”之外,桃州(佐治亚州)与北极之间的最大联系包括:佐治亚州水族馆的北极馆以及一名来自佐治亚州的大学生在华盛顿特区上大学期间,为另一个北极国家——挪威的驻美大使馆做了一个社交媒体项目。
与此同时,康涅狄格州似乎与北极有着更强的联系,位于新伦敦的美国海岸警卫队学院的毕业生最终会驻扎在阿拉斯加。
夏威夷与阿拉斯加都有驼背鲸和柯利鸟这两个迁徙物种(并且夏威夷是阿拉斯加人度假的地方)。 德克萨斯州是开展阿拉斯加石油工业的主要公司的基地,这些公司今天在阿拉斯加仍然活跃。
特朗普政府将如何处理该地区的事务尚不完全清楚,但国务院的资源和人员似乎正在转入其他外交政策领域。
赫尔曼说,提高北极的信誉使区域内外的国家有更大的活动空间去影响那个地区发生的事情,还可以使政府密切与北方原住民的联系,而原住民对环境保护、科学数据收集和资源开发等问题会产生重大影响。
对北极地区的资源和航运机会感兴趣的非北极国家不得不努力使本国与北极地区之间形成令人信服的联系。
印度认为喜马拉雅山是全球的“第三极”。 中国对青藏高原也有同样的看法。苏格兰宣布其地位为“近北极国家”,其去年第一任部长指出苏格兰北部“比伦敦更靠近北极”。
随着所有的北极国家表现出某种姿势,也许Knight会被劝说调整她的这一经典,以加强其他国家与北极之间的联系。
“到费尔班克斯的午夜列车”,谁要上车吗?
作者简介:Jeannette Lee Falsey作为一名商业记者于2015年加入Alaska Dispatch News。她曾担任过美联社的特约撰稿人以及联邦政府的阿拉斯加燃气线路办公室在安克雷奇和华盛顿特区的研究员。
编译:王晓彤