拉布拉多的因纽特人和联邦政府已经签署了一项协议，该协议将使因纽特人能使用他们的传统知识发展一个海洋管理计划，该计划覆盖位于西北航道最东端的超过380000平方公里的沿海水域
随着气候变暖和北极海冰的下降使得北极航线的航运量上升，预计这一计划将涵盖航运管理、资源开采、水质、物种管理、历史遗迹保护和其他对因纽特人十分重要的事项。
最终的结果是该地有望成为加拿大第一个原住民保护区，原住民则是该地区公认的环境保护者。
“我们认为这是一个确保拉布拉多因纽特人能够投入到我们的水域管理的明确的方式”，努纳武特政府土地和自然资源发展部长Darryl Shiwak周四在电话采访中说道。“我们认为我们是海洋的人。所以这将给我们提供一种方法，使我们更多地控制和更多样地管理海洋。”
环境部长凯瑟琳·麦肯纳（Catherine McKenna）是本周在拉布拉多海域的纳恩小镇与加拿大第一个实现自治的因纽特人区—努纳武特政府官员进行会晤的四个部长之一。在周五的早上，她和她的同僚们将会同努纳武特地区的政治家们，宣布他们在拟议的海洋管理计划上的合作。
“在北极和亚北极地区，气候变化和人类活动正影响着该地区的景观和传统的生活方式。我们的政府为与努那武特政府合作的这一历史性机遇而感到自豪。” 麦肯纳星期四在一封邮件中这样说道。“共同合作，我们将不仅保护该地区免受气候变化的影响，而且，将通过环境管理，培训和就业为沿海岸的因纽特人社区提供经济机会。”
海洋管理计划覆盖的拉布拉多海域将被分为两部分，一块沿着17000公里的努纳武特海岸线从海岸延伸至12海里处，另一区域将从第一块区域结束的地方开始并向海洋延展额外的188海里，几乎是到格陵兰岛距离的一半。
在最靠近海岸的区域，那个以拉布拉多因纽特人原住民聚集区而闻名的地方，该计划将保护原住民文化、社区和环境，潜在的为一些物种创造海洋保护区，同时为因纽特人增加捕渔和发展旅游业的机会。
但努纳武特政府也想为第二个区域，也是最大的保护区域设置某些参数。
Shiwak先生说，当随着西北航道变得日益可通航，因纽特人十分关心穿越他们水域的船只数量。“石油和天然气勘探将增加多少？”他说。“它们对渔业有什么影响？谈及这一问题并可以这么说，用一种方法去管理它是非常非常重要的。”
一个海洋保护组织“北方海洋”的副主席路易•波塔（Louie Porta）表示，这一计划应该至少意味着行业的决定是被该地区居住数千年的人们所理解的。
联邦政府迫切需要制定海洋管理计划，因为根据“联合国生物多样性公约”，预计它将成为加拿大政府到2020年保护10%的该国沿海和海上区域的承诺的一部分。
努纳武特政府官员想要花费接下来的六个月，收集当地年长者和海域经常使用者们的信息。他们会询问鱼、海豹和其他海洋哺乳动物的重要繁殖地、将成为旅游目的地的主要的鸟类栖息地，和对因纽特文化很重要的地区的信息。
海洋管理计划将在未来六个月内起草。并且将需要花费再另外六个月时间与联邦政府谈判最终版本。
虽然加拿大海岸警卫队和其他机构将主要负责确保任何新规定的服从，因纽特人希望负责一些计划的实施，也许通过创建管理计划去保护传统空间，进行水域监测，或是像在西海岸的海达瓜依人一样形成观察员团体去保护原住民权利和特色。
自20世纪90年代以来，澳大利亚已经有了所谓的原住民保护区，在那里由原住民进行土地管理。但那些区域不包括大片海域的保护。如果这一努纳武特保护区不是世界上第一个此类保护区，环保主义者说那它也确实是极富雄心的。
“加拿大正在通过与拉布拉多的因纽特人接触达成谅解，来实现其国际保护目标。”并从地方、联邦两个政府的角度和原住民角度出发，用一个声音说话，波塔先生说。“该协议将使各方聚在一起，以一种从未见过的方式，拥有共同声音和共同愿景。”
编译：宋晗