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本周早些时候,加拿大联邦政府公布了船舶来往于加拿大北极海域的安全和防污染新法规,海洋保护倡导者对此表示欢迎,同时也敦促渥太华方面拓展其规定,将最终淘汰重质燃料油和解决水下噪音污染的问题也包括进去。

本周三,加拿大运输部出台了《北极航运安全和污染防治条例》,声称制定这些规则是为了将的《极地水域船舶作业国际规则》,或者是更普遍为人所知的《极地规则》引入到加拿大国内法规中。

国际海事组织的《极地规则》于201711日生效,为在北极和南极作业的船舶规定了强制性的国际标准。

就像《极地规则》一样,加拿大的新法规包括与船舶设计和设备规格、船舶作业和船员培训有关的各种安全和污染防治措施。

渐进式改变

保护组织北方海洋的政策顾问Erin Abou-Abssi表示,新规定对以前实施的法规进行了一些可喜的渐进式改进。

她在接受来自渥太华的电话采访时说:“我们非常支持加拿大政府在这方面所做的工作。”

她说,环保组织仍然觉得尚有很大改进空间,特别是新法规中没有包括进去的领域。

她说:“例如,污水和灰水、入侵物种管理和重质燃料油、栖息地保护:这些领域加拿大的制度不那么完善,但在这个规定中没有涉及。”

她说,政府已经答应稍后重新审视这些领域。

她说:“我认为现在北方海洋和其他非政府组织要扮演的一个角色就是继续向政府施加压力,确保政府说到做到。”

“另一个问题是,北极地区很少有地方对船舶作业进行规定,北极海洋环境中的保护区很少,而这些都需要与这些作业规定齐头并进。”

栖息地保护的关键

她说,栖息地保护是全局中缺失的部分,也是最紧迫的部分。

“船舶运营商缺乏关于如何减轻对特定地区产生影响的信息。”她说,“因此,我们正与北方的当地组织密切合作,帮助创建一些此类信息,包括创制一些低影响的航运走廊。”

她说,随着北极地区不断变化,吸引更多的海洋航运,加拿大和国际社会需要确保这些船舶在尽可能高的管理水平下作业,因为北方环境十分脆弱。

处理水下噪音

她说,另一个需要监管机构关注的领域是水下噪音问题,这个问题新法规也未涉及。

“但是噪音问题对北方的生态系统可能是非常有影响的,因为那里的物种使用水下声音来了解它们的栖息地、相互协作,船舶的噪音可能会对此带来极大的破坏,如果非常嘈杂的船舶正在经过,还可能损害这些物种使用敏感栖息地的能力,”她说。

谨慎对待淘汰重质燃料油

联邦政府在未来几年面临的其他问题之一是在北极地区禁止重质燃料油的国际行动,这与在南极禁止的方式一样。

根据国际清洁运输委员会(ICCT)的一份报告,2015年北极地区消耗量最大的海洋燃料是重质燃料油。重质燃料油是一种产生大量烟灰、颗粒物质和黑碳的粘稠状的残余燃料。

在加拿大的北极社区,大部分地方只能在相对较短的无冰期的夏季航行季节经由空路或海路到达,那里非常依赖海运来运送所有不能空运去的物资和食物。

然而,参与这一重要补给行动的大多数船舶公司大都使用重质燃料油,也就是所谓的船用油,因为这是最便宜的燃料,她说。

    她说:“政府需要非常小心,作为环保倡导组织,我们也需要非常小心,要使重质燃料油的淘汰不会增加已经非常高昂的北方生活成本。”

作者简介:

Levon Sevunts在亚美尼亚出生长大,1990年开始从事新闻工作,报道高加索和中亚地区的战争和国内冲突。1992年,在亚美尼亚政府关闭了他为之工作的电视节目之后,Sevunts移民加拿大。他学习了英语,最终再次从事新闻工作,先是在出版行业工作,然后进入广播行业工作。Sevunts执行记者任务使他有机会去了许多地方,从北极地区到撒哈拉沙漠以及达尔富尔的杀戮战场、从蒙特利尔的街道到阿富汗的兴都库什雪山山巅。他说:“但是,最重要的是,我很荣幸地讲述了数以百计的人的故事,他们向我敞开家门、将我迎进避难帐篷,向我敞开心扉。”

 翻译:鲁明

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