——与芬兰交通和通信部长的观点恰恰相反,芬兰国家紧急供应署认为拟建的北极铁路线靠近俄罗斯边境,因而无法保障芬兰的货物运输供应安全。

芬兰政府拟建由芬兰拉普兰(Lapland)的罗瓦涅米(Rovaniemi)通往挪威港口希尔克内斯(Kirkenes)的北极铁路线。芬兰交通和通信部长安妮·伯纳(Anne Berner)提出的拟建计划遭到了芬兰国家紧急供应署(NESA)的质疑。

芬兰交通运输局(FTA)的报告显示北极铁路运输的货物多为矿物、鱼类、原木和木制品。拟建的铁路项目规模巨大,其建设耗资预计可达29亿欧元。

在有关该铁路项目的政府报告中,伯纳表示拟建的铁路线能显著改善芬兰的物流状况、提高业务接入性和提升货物供应的安全性。

然而,芬兰国家紧急供应署对其观点提出质疑,并指出铁路线能提高货物供应安全性的观点毫无根据。

芬兰国家紧急供应署物流经理赖亚·维尔贾宁(Raija Viljanen)表示:“该铁路线能提高货物供应安全性的说法毫无根据,我们总经理已向伯纳部长表明,该条铁路线紧挨俄罗斯边境,一旦出现危机事件,铁路线很可能会被弃用。”

在几条备选路线中,由罗瓦涅米通往希尔克内斯的铁路线最有可能陷入危机。

希尔克内斯位于挪威境内与俄罗斯边境仅相距几公里。若拟建的铁路线途经拉普兰伊纳里湖(Lake Inari)东侧,该铁路会有长达几十公里的路段靠近俄罗斯边境。

参照地图就会发现不妥之处

芬兰国防司令部(Finnish Defence Command)少将Jorma Ala-Sankila回应了铁路线能提高货物供应安全性的观点,并发表推文表示“参照地图就会发现不妥之处”。

Ala-Sankila所说,若铁路线途径西拉普兰,风险会有所降低。

Ala-Sankila表示:“如果铁路线靠近东部边境,一旦遭到破坏攻击,很容易成为攻击目标。所以,选择最东边的备选铁路线会带来极大的风险。而且,除了炸毁铁路,还有其他阻止交通运输的方式,譬如网络攻击就可以不分路线破坏铁路运输”。

如果俄罗斯想要攻击芬兰的货物运输供应路线,那么破坏芬兰铁路线比攻击北约成员国——挪威的希尔克内斯港市更容易,尽管俄罗斯与希尔克内斯离得更近。

Ala-Sankila认为:芬兰虽不是北约盟国,但如果北约与俄罗斯之间发生军事危机,所有地区均有可能成为攻击目标,包括希尔克内斯港

芬兰国防军(Finnish Defence Forces)尚未就此事发表公开意见

芬兰国防军的立场及观点现已呈递芬兰交通运输局,但由于信息机密,尚未公开公布。

芬兰交通运输局长马蒂莱·沃麦基(Matti Levomäki负责调北极铁路项目。他认为铁路线能提高货物运输供应安全性的观点是以芬兰国防军和芬兰国家紧急供应署的数据为依据的。Levomäki承认货物运输供应安全性与是否发生军事危机息息相关,但他表示其他特殊情况也会影响货物运输供应安全。“比如说,如果丹麦海峡上的桥梁倒塌,那么芬兰政府需要有其他的备用路线来保证运输补给。

丹麦安博工程咨询公司(Ramboll)负责调查北极铁路带来的影响,并从货物运输供应安全的角度,对项目进行审查。调查报告显示,“一旦发生危机,铁路线与俄罗斯相距过近会带来很大问题。

出于对危机和风险的考虑,安博公司的评估中否定了另一条备选铁路线,因为该条铁路线需穿越俄罗斯到达摩尔曼斯克(Murmansk)。

时刻准备好备选方案

芬兰接近70%的进口货物由货轮经波罗的海运入。芬兰政府一直在考虑建造备选路线。紧急供应署物流经理赖亚·维尔贾宁建议政府考虑穿越瑞典的托尔尼奥纳尔维克Tornio-Narvik)的铁路“该条铁矿运输路线有些部分为单轨铁路,新增一条铁路线将对其大有裨益。”

这条备选铁路线存在的问题是工程造价过高,包括山区隧道等的建设,而且芬兰与瑞典的铁路轨道宽度不同,这都会增加铁路线建设难度

如果波罗的海的海上运输中断或被故意阻挠,芬兰很可能要寻找其他方运输重要的必需品。

维尔贾宁认为:“总会有办法来运入一些必需货物,但我们的目有长久的渠道运入所需货物。我们要时刻准备好备选方案。

 

翻译:于玮琦

阅读原文