随着俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）即将获得对北极地区传奇的北方海航线的几乎是独自享有的控制权，一些企业高管和政府官员对与该航线开发相关的法律不健全的情况进行了考量。
他们在圣彼得堡经济论坛上进行了发言。圣彼得堡经济论坛是俄罗斯经济政策的年度展示会，吸引了来自世界各地的众多石油业和银行业巨头参加，自2005年以来，该论坛已经成为希望与普京政府做生意的人士必须参加的活动。
北方海航线未来显而易见会赚大钱。由于北极巨大的石油和天然气储量，普京最近下令，要求到2025年这条欧亚之间6,000千米（3,700米）长的冰上航线必须要实现预计达8,000万吨的年通航量。
然而，如何实现这一目标仍然存在争议，一些观察家认为这一目标过于乐观。俄罗斯宣传说，由其核动力破冰船护航，通过北方海航线进行航运会比经由苏伊士运河进行航运减少30％的航行时间。
北方海航线航运的缺点是大多数航运都必须在夏季冰层消退的几个月内进行。虽然气候变化在制造着麻烦，但是政府已经启用了一艘巨大的核动力破冰船，以便全年经由北极地区在东西方之间以及在北极地区内运输货物。克里姆林宫称，俄罗斯需要6艘核动力破冰船和4艘以液化天然气为动力的破冰船，以应对2026年之前通航量的上升。
自去年11月以来，在普京的关照下，原子能公司一直在推进立法，此法案将使得该公司几乎可以负责北方海航线沿线的每一项基础设施。
但该法案的制定遇到了麻烦。议会的独立金融监督机构——俄罗斯核算协会（Accounts Chamber）表示，原子能公司的北极地区开发预算要到2020年才能获得资金支持。目前负责监管北极通航的运输部表示，原子能公司的法案取消了运输部对北方海航线航运船舶进行监管和收费的权力。
在此次经济论坛上，原子能公司的负责人阿列克谢·利哈乔夫（Alexei Likhachev）基本上做出承诺，称该国有公司可以承担这些责任，并表示北方海航线需要全年开放。
参加论坛的其他企业高管和政府官员都表示支持任何能使北极地区开发具有一定法律统一性的计划，他们认为北极地区开发现在是混乱的，且资金不足。
然而，自然资源和生态部部长德米特里·科贝尔金（Dmitry Kobylkin）怀疑，国家的某一个机构企业是否可能独自负责北极地区的基础设施。“我们需要回答主要问题：我们想在北极地区做什么？”他在论坛上问道，“如果我们想要开发北极地区，就必须认真对待这个问题。这当然需要大量的资金。”
他敦促政府单独制定一部关于北极地区开发的法律，称目前的计划不充分——这是多半在北方海航线沿线进行航运的人士的共同观点。
诺瓦泰克公司（Novatek）的副主席丹尼斯·赫拉莫夫（Denis Khramov）希望北极地区可以全年通航。诺瓦泰克公司正在亚马尔半岛主导价值200亿美元的一个液化天然气项目。他预计，到2030年该公司的天然气项目每年的出货量可达5,000万吨。如果诺瓦泰克公司的第二个亚马尔半岛天然气项目取得成果，那么可能会再增加1亿吨的天然气年出货量。
诺里尔斯克镍业公司（Norilsk Nickel）的副总裁叶连娜·本茨德厄日尼科（Yelena Bezdehezhnikh）称赞了北极地区的综合开发计划。该计划包括主要港口的开发，可以帮助该公司处理每年500万吨的运输量。她在论坛上说，某一个政府部门应该监督北极开发这一事项的所有方面。“目前，环境政策是一个部门负责，运输是另一个部门负责。以这种方式，我们将不会实现全面开发北方海航线或整体开发北极地区。”
摩尔曼斯克州州长玛丽娜∙科夫通（Marina Kovtun）援引挪威的斯塔万格地区作为摩尔曼斯克市及其周边地区如何明智地处理北极地区开发的示范模型。
当然，北极地区如此密集的开发会带来巨大的环境风险。世界自然基金会（WWF）俄罗斯分部的阿列克谢·克尼日尼科夫（Aleksei Knizhnikov）指出，国际海事组织（IMO）正在制定禁止在北极地区使用重型船用燃料的禁令。“如果我们将北极地区的航运转换为以液化天然气为动力，我们只会受益，”他在论坛上表示，这将有助于消除石油泄漏的可能性。
翻译：鲁明