但是两国都没有特别公开任何一项设计。
我们收到这两条看似不相关的信息前后也只相差几天的时间，这也揭示了最近格陵兰岛是如何在当今地缘政治中占据越来越重要的地位。
其中一条信息可能意味着不久之后美国将向格陵兰岛派遣更多的军队、飞机和其他军事装备；另一条信息意味着中国日益增长的北极野心显然是半公开的了，今后可能要用新的眼光来看待。
首先，信息来自远在格陵兰岛西北海岸的图勒空军基地。自20世纪50年代以来美国空军一直在使用这一基地，而且它仍然是保卫美国中心地带的关键设施，因为它能够提供来自俄罗斯、朝鲜和中国的潜在核导弹的预警，因此给人留下了深刻的印象，并且它的一系列天线将从军事卫星上获取的情报转发到美国。去年我在那里呆了几天，我清楚地感觉到自己长期以来被其偏远的位置所欺骗了。地处偏远并不会使基地的重要性减少，相反，正是因为基地靠近北冰洋另一边的国家，才使其具有重要意义。
9月16日美国国防部政策次长John Rood参观图勒空军基地时签署了一份将投资两用（军事和民用）基础设施的意向声明，并由美国驻哥本哈根大使馆通过Facebook迅速传达给公众。
“鉴于全球发生的各类事情，美国承认北极地区越来越重要，”这份意向声明写道，“这份意向声明列出了在格陵兰岛投资的原则以及要提高美国军事行动的灵活性和态势感知能力……美国国防部希望努力寻求潜在的战略投资……例如……投资与格陵兰机场基础设施相关的项目，这些项目可能具有民用和军事双重利益。这些投资旨在加强美国和北约在北大西洋地区的控制能力……”
这似乎是一条具体的信息，但实际上却非常不透明，提出的问题比给出的答案更多。
例如，普通人不可能知道这是否意味着美国空军很快就会扩展到图勒空军基地以外的地方并在格陵兰岛建造更多适用于喷气式战斗机和轰炸机的机场。它可以这样解读，但对于那些不熟悉的人来说，这种表达非常虚无，不好理解。美国空军是否对格陵兰岛自己的新建机场计划感到担忧？或者说，美国是否真的不能容忍中国参与格陵兰岛的任何事情？
擦亮你的眼睛
John Rood的意向声明在一个极其敏感的时刻被公之于众。丹麦和格陵兰岛目前卷入了一场关于格陵兰岛新机场的争论。格陵兰岛自治政府希望扩大首都努克的机场以及格陵兰岛主要旅游景点伊卢利萨特的机场，并在南部建造一个新机场。
有一家中国公司——中国交通建设股份有限公司是预先获得建造资格的五家公司之一。丹麦担心中国的参与可能会让格陵兰岛陷入痛苦的债务陷阱并危及其安全。因此，为了阻止中国参与进来，丹麦首相Lars Løkke Rasmussen主动提出投资1亿美元并给予低息贷款，这将大大减轻格陵兰岛的财政负担，并使中国的资金（可能还包括中国交通建设股份有限公司所拥有的企业技能）无关紧要。这一提议导致格陵兰执政联盟的瓦解，因为联盟的一个政党担心丹麦在格陵兰岛的影响力再次提高。John Rood的信息就出现在这些事情发生的时候，而大多数媒体报道都将其与当前关于丹麦和格陵兰岛的讨论联系在一起。
最后，丹麦主要的安全分析师之一，哥本哈根大学军事研究中心主任Henrik Breitenbauch对John Rood的信息做出了更为学术性的解释。
他在《周末报》上发表的文章中解释道，根据他的分析，美国的声明与当地的讨论关系不大，即使美国肯定会和丹麦一样不想让中国参与格陵兰岛的各项事务。相反，美国的信息应该理解为这反映出美国的军事重点确实发生了转变。美国的军事重心现在更多地放在保卫北美大陆上。这是美国在整个国际中的一个方向转变。Breitenbauch阐述了这一转变将意味着“减少对北非和中东反恐斗争的关注，而更多地关注大西洋和太平洋地区，以及俄罗斯、中国和其他能够直接伤害美国的国家，如伊朗和朝鲜”。
Breitenbauch解释道，这意味着丹麦王国的北部，尤其是格陵兰岛将再次与全球安全紧密相关。他写道：“哥本哈根和努克的决策者应该密切关注并追踪事态发展。”
他提醒了我们美国海军是如何重建其第二舰队的。第二舰队在第二次世界大战期间非常重要，但于2011年停止服役。最近这支舰队又恢复了活力，并负责美国东北部和北极地区所有水域的防御工作。
Breitenbauch预测美国空军可能很快就会加强对北大西洋的俄罗斯潜艇的监视，并加强对图勒空军基地的防御。他认为，我们就应该用这样的方式来理解John Rood的信息。他写道，这可能导致“美国大规模加强在格陵兰岛的军事力量——尤其是空军力量。由于极端条件和超远距离，即使是临时部署有限数量的高级战斗机也需要庞大的操作系统和复杂的后勤保障结构，其中包括地面的人员和物资。这将是冷战以来我们从未见过的情景。”
中国也在发展
在John Rood的消息发布几天后，Anne Marie Brady访问了丹麦并在哥本哈根商学院进行了演讲。Anne Marie Brady是新西兰坎特伯雷大学的教授，华盛顿伍德罗·威尔逊中心的研究员，也是世界上最著名的中国学者之一。她研究中国的党政体制已经30年了，并在过去的10年里研究了中国在极地地区的野心。2017年，她出版了《中国：极地大国》，这是第一本全面调查中国的北极和南极战略、公开声明、隐藏政策、极地预算和投资和具体极地考察活动的书。
根据Anne Marie Brady的分析，中国认为极地地区和大洋、外太空一样：是决定世界的未来和主导地位的战略前沿。
她告诉我：“中国研究了其他大国。John F. Kennedy还谈到了一个大国如何能够在外太空、公海中占据主导地位，中国还将极地地区和网络领域作为新的战略领域。中国正在扩张到世界上有活动空间的领域，而问题是你是否有能力、人力和财力向这些领域扩张。”
她反复强调，中国用英语出版并针对外国受众的正式声明和文件往往只会表达善意的内容，而中国的真正意图，即基本战略和发展重点，要么是隐藏的，要么是只有那些掌握中文的人才能获得。
她说：“在党政系统内，信息管理是一个非常重要的工具。因此，如果像丹麦和格陵兰岛这样的国家和地区想要制定合理的关于中国的政策，那么他们就需要跨越所听到的英语，了解中国话语。针对外国人，中国的政策将会有选择性地表达信息，尤其是关于像北极地区这样敏感和新兴的领域。当中国向自己的人民解释为什么要把这么多的钱投入到中国以外的地方时，汉语的表达就完全不同了。”
她在书中还解释道，中国在极地地区所做出的努力确实在追求三个重点：中国的国家安全，包括其经济和军事安全；中国持续增长和稳定所必需的自然资源；以及中国想要成为世界领先强国所需的科学技术。
因此，当中国迅速在南极和北极建立科学考察站时，当然会进行气候和其他自然科学研究，同时也是为资源开采做准备，并且提高中国的防御能力——包括北斗卫星导航系统（相当于美国的全球定位系统）。中国不想依赖由美国控制的系统，因此中国目前在瑞典的北极地区、挪威的Svalbard等地都有自己的地面接收装置。中国和冰岛将于10月22日在冰岛北部开设一个联合研究站，中国还计划在格陵兰岛中部建立一个地面接收站，并在格陵兰岛其他地方建立一个大型研究站。正如Anne Marie Brady在她的书中所解释的那样，中国需要这些用于气候科学研究，但也用于其他目的，比如军事用途：北斗系统将帮助船只、飞机和潜艇在极地地区航行。美国和俄罗斯都拥有针对中国的核导弹。最糟糕的情况就是其中许多导弹在前往中国的途中穿越北极地区，而那时中国正在忙于提高其卫星跟踪和监测能力。
Brady 告诉我：“对中国来说，格陵兰岛是一个非常重要并且有吸引力的地方，因为它位于北极地区而且拥有战略资源；也因为它越来越自治。中国总是对即将独立的国家很感兴趣。正如其他大国所知，格陵兰岛具有重要的战略意义，美国在很久之前就在那里建立了基地，中国如果在那里为北斗系统建立一个卫星站也将会很有帮助。因此，有许多因素使中国对格陵兰岛非常感兴趣，并将其作为整个北极议程的一部分。”
欢迎美国
在格陵兰岛当地的中国人仍然很少。长期以来，格陵兰岛为吸引中国投资者做出了很多努力，可是迄今为止并没有获得相应的回报——即使中国未来可能会有许多规划。中国大型企业已经投资了一些可能即将开始的采矿业务，但仅此而已。
也许这就是John Rood的信息受到格陵兰岛自治政府Naalakkersuisut热烈欢迎的原因之一。
格陵兰岛当时的教育、文化、教会和外交部长Vivian Motzfeldt在执政联盟瓦解的前几天说：“我们对美国所表达的意向表示欢迎，并期待讨论美国可能在格陵兰岛投资机场的细节。格陵兰政府高度重视，已经做好准备进行这场互惠互利的对话。在这方面，我们认为美国国防部的声明是一项积极的举措。”
格陵兰岛经常要确认其在北约联盟中的坚定地位，只是想确保他能从美国在格陵兰岛的任何新行动中切实受益。
丹麦明确表示，对于 Rood声明所蕴含的全部含义他也都完全支持：
丹麦国防部长Claus Hjort Fredriksen说：“展望未来，北极地区日益增加的民事和军事活动，我们需要扩大我们的存在范围和监视范围。因为丹麦政府的防务协议将持续到2023年，我们也将继续加强我们在北极地区的存在。对于同美国在北极事务上进行密切合作，包括提高作战能力，我们表示十分赞赏。”
翻译：李欣