随着IMO海洋环境保护委员会第73届会议（MEPC73）今天（10月26日）在伦敦闭幕，清洁北极联盟（CAA）和原住民团体对各成员国支持推进关于在北极水域使用和运输重油的禁令表示欢迎。
奥地利、孟加拉国、加拿大、丹麦、法国、德国、冰岛、爱尔兰、荷兰、新西兰、挪威、西班牙、波兰和英国呼吁，为了减少在北极地区使用和运输重油燃料的风险，支持推进相关工作，包括2019年2月份IMO污染预防与应对委员会第6次会议（PPR6）技术会议上提出一项禁令。
在向2019年2月PPR6提交“工作范围”之前，MEPC73考虑了影响的评估方法，“工作范围”指的是对降低“在北极水域，使用和运输重油作为船舶燃料”相关风险有益的事项，包括关于禁令的提案。
阿拉斯加州萨文格原住民部落首领Delbert Pungowiy说：“我非常乐见本周IMO在推进禁止在北极航运中使用和运输重油作为燃料的禁令上的进步。这项禁令必须尽快实施。我们北极社区、野生动物和海洋非常需要它，因为它们已经受到气候变化和地区航运增加的压力了。世界依靠并受益于一个健康的北冰洋。”
北极斜坡（又称阿拉斯加北坡）因纽特社区主席暨因纽特人环极理事会（阿拉斯加）理事George Edwardson先生补充道，“北极原住民组织代表我们的人民，例如因纽特人环极理事会和阿拉斯加原住民联盟，他们已经采纳了关于禁止在北极地区使用重油的一项决议。国际海事组织必须要负起责任，并要倾听那些依靠健康的北极海洋环境的原住民们的声音。”
美国地球之友高级海洋活动家暨阿拉斯加托尔湾Curyung部落理事会成员Verner Wilson 说到：“潜在的重油泄露和污染会威胁北极和白令海的小生物而像鲑鱼、海洋哺乳动物等鱼类都靠它们维系生存，这进而会威胁我们的民族和生存方式。IMO各成员国政府已经禁止在南极水域使用重油，现在它们有责任对北极水域给予相同的保护，这是我们赖以生存的基础。”
清洁北极联盟首席顾问Sian Prior博士说：“我们对本周在MEPC上取得的进步感到非常高兴，并且数个成员国的支持确保了北极水域重油禁令将会在2019年初开始制定。这项工作必须要迅速结束，以便于该禁令在2021年被采用并到2023年逐步实施。我们期待来自北极各国包括加拿大、美国、格林兰（丹麦）和俄罗斯的有关禁令所带来的潜在社会、经济和环境影响的信息。”
在第73届MEPC期间，清洁北极联盟举办和支持了数个事项，包括一场北极摄影展：在我们的视线，该展览由北极探险家Pen Hadow介绍。他在IMO全体会议上发言称：“北极是易受伤害的并且迫切需要解决与航运活动增加有关的风险。IMO的工作和代表们，关于重油使用、温室气体排放以及海洋塑料垃圾等问题的决定，你们将会在本周的MEPC期间作出，这些对于未来保护北冰洋野生生物是至关重要的。”（演讲的全文链接：https://www.hfofreearctic.org/en/2018/10/23/photo-exhibition-the-arctic-on-our-watch/）
支持重油禁令
在2018年4月第72届MEPC上，作为减少与重油有关风险的最简单的途径，芬兰、冰岛、瑞典、挪威和美国等北极国家以及德国、荷兰、新西兰等国提出禁止船舶在北极地区使用和运输重油。这项提案得到澳大利亚、比利时、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、法国、冰岛、日本、阿联酋、波兰、葡萄牙、西班牙、瑞士的支持，英国也原则上同意该禁令，加拿大随之提出一项关于评估禁令对北极社区的影响的提案。来自丹麦的支持是尤其值得关注的，因为它是第六个支持该禁令的北极国家。今年9月份，格陵兰宣称其将支持该禁令。来自非北极国家的支持是具有重要意义的，因为它们中许多国家能够也确实存在在北极地区运作的船舶。
7月初，阿拉斯加、加拿大、格陵兰、楚科奇的因纽特人在《乌特恰克维克宣言》(Utqiagvik Declaration)中进一步呼吁在北极地区禁止使用重油。本周，阿拉斯加原住民联盟通过一项决议，呼吁各方共同努力以使决策者逐步禁止在北极水域使用重油。
俄罗斯与加拿大
加拿大和俄罗斯都支持IMO考虑减少HFO相关风险的工作，但是加拿大还没有对禁令表态。
最近CE DELFT分析HFO禁令对于消费者商品的潜在影响表明，假设与禁令相关的增加的运输成本都被转嫁出去的话，运送到加拿大北部Iqaluit食品额外成本将会增加家庭开支的0.2%。（尽管其他最新的研究成果显示，在2014-2017年间同一地区的燃料成本和食物价格之间并没有相关性。）清洁北极联盟呼吁政府要考虑如何减少北极社区任何可能的生活成本的增加，无论多么小的（增加）。
迄今为止，俄罗斯已经将北极重油禁令作为“最后的手段”。然而，作为北极地区重油的最大使用者之一，俄罗斯国有企业Sovcomflot已经公开声称有必要远离石油燃料。而船用燃料供应商Gazpromneft期望从2025年开始停止使用燃料油。值得关注的是，在2018年8月，俄罗斯总统普京和芬兰总统Sauli Niinisto签署了有必要推动（使用）更清洁的船舶燃料的联合声明，比如在北极地区的LNG。此外，俄罗斯还表示它将大幅增加在北方航道上的货物运输量，并设定了到2024年达到8000万吨的目标，这其中40%是LNG。
自从北极理事会在2009年出版北极航运评估（AMSA）以来，对于北极重油禁令的支持一直在增加，评估认为来自航运中的石油泄漏是北极最大的威胁。根据挪威船级社（DNV）在北极理事会发表的一份报告显示，使用馏分油而不是重油作为燃料将会显著降低泄漏的风险。由清洁北极联盟和Hurtigruten在2017年发起的“北极承诺”已经得到超过125家邮轮公司、记者、探险家、船运公司、原住民代表和其他人士的签名，（他们）呼吁出台禁令。
翻译：付云清