宋晗:亚洲的“北极时代”

 

进入21世纪以来,随着全球变暖的加剧,亚洲与北极正日益紧密的联系在一起。北极航道开辟、基础设施建设、资源能源开发带动了亚洲经济的发展速度、质量和结构的优化升级,亚洲的地缘经济也随之而变。俄罗斯对北极建设性合作持开放态度,欢迎他国参与北极开发。[1]中国将“冰上丝绸之路”倡议纳入“一带一路”合作构想,北极开发成为“一带一路”建设规划的一部分。[2]韩国文在寅政府出台“新北方政策”,将北极发展视为未来韩国经济腾飞的希望。[3]2018年日本通过的《海洋基本计划》也首次提及北冰洋政策目标。[4]新加坡、印度等国也在参与北极事务,尤其是该地区的经济活动。从东北亚、东南亚到南亚,亚洲与北极正前所未有地紧紧交织,亚洲正进入“北极时代”。

 

1、 北极开发成为亚洲经济发展的新动力

随着海冰融化,北极地区石油、天然气、矿物等资源的开发成为可能,无冰期的延长使北极航线愈发具有经济效益。然而北极环境恶劣使得北极开发需要大量的资本、先进的技术,北极因而成为世界经济的“蓝海”[5]。随着北极国家开放和启动北极开发,一时间北极地区涌现诸多商业机遇。而亚洲自2008年经济危机后外向型经济遭受重创,对外贸易投资出口受阻,只能以扩大内需提振经济增长。[6]作为近北极地区,北极开发所带来的市场需求给了亚洲经济“走出去”的新出口。北极逐渐成为亚洲国家资本、技术、产品的新市场,也成为亚洲经济发展的新动力。

亚洲国家出台各类政策,积极参与谋划北极经济未来。2013年韩国在被接纳为观察员国后出台《北极综合政策推进计划》,提出追求“可持续的北极商业利益”,并设定航道、资源、造船等十项政策目标。[7]20151016日,日本内阁综合海洋政策本部第14次会议正式出台了日本的官方北极政策。日本以尖端科技作为参与北极事务的基盘,鼓励国内企业凭借技术优势“参与北极航道和资源的开发”。[8]中俄共倡“冰上丝绸之路”,中国积极参与俄罗斯北极地区能源开发和航道开辟。新加坡从政府、产业界到企业都十分重视参与北极事务,新加坡希望自己的先进技术如钻井平台建设、航道管理经验、造船业等能进入北极市场,扩大在北极的经济收益。[9]印度也频频“北望”,逐渐增加在北极开发中的存在感。

在政府的支持下,亚洲国家企业踊跃开拓在北极的经济机会,已成为北极开发中的活跃角色。201711月日本三井商船公司(Mitsui OSK Lines)、丸红株式会社(Marubeni)与俄罗斯诺瓦泰克公司签署合作谅解备忘录,共同建设位于勘察加半岛的液化天然气转运枢纽。[10]2017128日由中国石油天然气公司和诺瓦泰克公司共同建设的亚马尔项目正式投产,项目采取模块化建造方式,其中80%的模块在中国生产,项目使用钻机也由中国企业制造。韩国大宇造船厂为诺瓦泰克公司建造15艘破冰LNG船,订单额高达48亿美元,实现了经济效益的迅速增长。在政府和市场的双重作用下,北极开发使亚洲国家经济焕发出新的活力,北极俨然成为亚洲经济的新增长点。

2、 北极开发催化亚洲第四次科技革命

第四次科技革命是继蒸汽技术革命(第一次工业革命),电力技术革命(第二次工业革命),计算机及信息技术革命(第三次工业革命)后,人类在21世纪的又一次技术革命。第四次技术革命,是以人工智能、清洁能源、机器人技术、量子信息技术、虚拟现实以及生物技术为主的全新技术革命。世界经济论坛(达沃斯论坛)主席施瓦布说:“有理由认为我们当前正处于第四次工业革命的开端。”[11]

北极地区因恶劣的气候和脆弱的环境,对开发的技术要求比较高,而这也成为新技术的助产剂。亚洲国家在参与北极开发的过程中不断提高技术能力和水平,北极开发正催化亚洲第四次工业革命,加速亚洲国家进入工业4.0时代。在中俄北极能源开发的亚马尔项目中,中国宏华集团承建了该项目钻机“极光号”。为满足极地特殊的作业环境,中国宏华集团对钻机在保暖方式、保暖性能、作业效率等方面都进行了升级改造,实现了技术的进步。[12]2018年中国进行第九次北极科学考察,于北冰洋布放首套“无人冰站”系统,标志着中国的北极科学观测进入“无人时代”。[13]这一 “无人技术”的使用对北极航道影响重大、意义深远,鉴于北极航道目前仍面临的大风、浮冰、电磁辐射等风险,部分航运企业正考虑使用全智能无人船只沿北极航道运输货物,北极航道的特殊环境可成为促进人工智能应用和发展的动力。[14]此外,北极航道日趋严格的环保标准也要求更加清洁的船只动力技术。20184月,国际海事组织通过了“北极重油禁令”,将于2019年全面禁止在北极地区使用重油。[15]2018108日,政府间气候变化专门委员会出台将全球升温限制在1.5度的报告。在随后1018日的北极生物多样性大会上,芬兰总统尼尼斯托呼吁减少航道使用船只的黑碳排放,将船舶动力燃料由重油转变为天然气。[16]伴随着对环境问题关注度的日益提升,航运企业将在压力下增加对清洁能源动力转化技术的研发,而航运企业的这一作为将在更广泛程度上带动全行业对清洁能源的使用。北极开发对科技的促进作用已受到亚洲国家学者们重视。韩国首尔大学工程学教授金泰宥就撰文称,韩国应抓住北极开发尤其是北极航道开发的机遇,积极迎接韩国的第四次工业革命,并希冀韩国经济再次腾飞。[17]韩国大宇、三星等企业正不断推动技术创新,提高参与北极开发的能力和水平。当前北极开发对技术的高要求正催化亚洲国家技术进步,加速亚洲工业4.0的发展。

3、北极开发触发东北亚经济一体化

   北极地区的经济开发尤其是北极航道的开发正将亚洲经济紧紧联系在一起,亚洲经济迅速走向一体化。

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2013年我国提出“一带一路”战略,“一带”指“丝绸之路经济带”,该经济带从西北第一大城市西安出发穿越中亚、俄罗斯直到欧洲;“一路”指“21世纪海上丝绸之路”,该经济通道与传统航线基本一致,从中国南部[18]出发,穿越马六甲海峡,绕到非洲,通过苏伊士运河到达欧洲。2017年中俄两国合作共建“冰上丝绸之路”,该通道从中国北部出发,穿越白令海峡,沿俄罗斯北方航道直到欧洲。

从国际视角看,“冰上丝绸之路”与“21世纪海上丝绸之路”相连接构成了以欧亚大陆为中心的圆环,而东北亚是圆环上最具经济活力的地带。东北亚经济约占世界经济的20%,东北亚各国的对外贸易更是数额庞大。同时,“冰上丝绸之路”像扁担一样将东北亚与全球另一个经济中心-欧洲连在一起,扁担的一头欧洲已经实现了区域经济的一体化发展,扁担的另一头东北亚各国也纷纷提出发展规划,显现出经济一体化的发展趋势。韩国文在寅政府提出的“新北方政策”旨在打造一个从朝鲜半岛到俄罗斯远东,再经北极,覆盖东北亚并延及欧亚大陆的广阔经济区域。在该政策下,韩国积极参与北方航道开辟、俄罗斯远东开发,寻求建立跨韩朝俄的能源运输管道,同时也积极加深与中国的合作。[19]中日关系如今也重返和平合作的轨道上来。20185月李克强总理访问日本,[20]201810月日本首相安倍晋三访问中国,[21]双方就共同建立自由公正的国际经济秩序,加强经济互动达成一致。2018年中俄首座跨界河铁路大桥同江-下列宁斯科耶铁路桥中方段主体工程完工,欧亚大陆物流网更加健全。[22]在北极航道开发的促动下,东北亚经济一体化雏形初显。

从国内讲,如果说“一带一路”分别是中国西部地区和南部地区的发展促进战略,那以北极航道为载体的“冰上丝绸之路”就是促进我国北部地区发展的战略。随着北极航道的开发使用,环日本海地区将成为东亚前出北极航道的关键贸易枢纽。韩国目前正在对釜山等环日本海港口城市进行大规模基础设施建设,以迎接北方航道的未来。[23]我国大连、青岛等港口城市也是北极航道开通后极具潜力的贸易枢纽,东北地区(黑龙江、吉林、辽宁三省)也可因毗邻航道而成为贸易要地。因此我国部分地区也应积极做好准备,拥抱未来北极经济发展的机遇。

亚洲和北极的经济未来正前所未有的联系在一起,亚洲正进入“北极时代”。而我们要对新时代的到来做好准备!

 

作者简介:宋晗,中国海洋大学国际关系专业硕士研究生,主要从事亚洲国家北极政策的研究



[1] 普京:俄罗斯对北极地区建设性合作持开放态度,俄罗斯卫星通讯网,http://sputniknews.cn/politics/201703301022221631/

[2] “一带一路”建设海上合作设想,新华网,http://www.xinhuanet.com/politics/2017-06/20/c_1121176798.htm

[3] 郭培清 宋晗,《“新北方政策”下韩俄远东-北极合作及对中国启示》[J].《太平洋学报》,2018年第8

[4] Japan seeking to strengthen own claims in Arctic Ocean regionhttp://www.asahi.com/ajw/articles/AJ201806290051.html

[5] 经济学词汇:未知的市场空间。

[6] 刘英 王海峰,《亚洲经济增长的挑战与展望》[J].中国投资,2014年第11期。

[7] Arctic Policy of the Republic of South Korea, http://library.arcticportal.org/1902/1/Arctic_Policy_of_the_Republic_of_Korea.pdf .

[8]万晓梦,《剖析日本北极政策的新发展》[J].改革与开发,2017年第2期。

[9]何光强 赵宁宁 宋秀琚,《新加坡的北极事务参与及其对中国的启示》[J].东南亚研究,2015年第4期。

[10] Novatek agrees Arctic LNG hub deal with Japanesehttps://www.lngworldshipping.com/news/view,novatek-agrees-arctic-lng-hub-deal-with-japanese_50030.htm

[11]  []施瓦布著,《第四次工业革命》,中信出版社,第8页。

[12] ‘揭秘“极光”号的北极生活’,宏华集团公司,http://www.hh-gltd.com/NewsInfo-5-56-438-1343.html

[13] ‘中国在北极迈入“无人时代”’,国际极地与海洋门户,http://www.polaroceanportal.com/article/2230

[14] 该观点信息来自与航运企业公司负责人的交流沟通,因未得到他人同意,无法标明出处来源。

[15]国际海事组织提出禁止北极航运中使用重油,国际极地与海洋门户,http://www.polaroceanportal.com/article/2055

[16]数百名科学家、领导人在拉普兰出席北极生物多样性大会,http://www.polaroceanportal.com/article/2302

[17] 北极航道的开辟将助力韩国的再次腾飞,国际极地与海洋门户,http://www.polaroceanportal.com/article/1724  

[18]21世纪海上丝绸之路”圈定上海、福建、广东、浙江、海南五省市

[19]郭培清 宋晗,《“新北方政策”下韩俄远东-北极合作及对中国启示》[J].《太平洋学报》,2018年第8

[20]李克强与安倍共见记者时重点说了啥?,人民网,http://japan.people.com.cn/n1/2018/0510/c35421-29978200.html

[21]日本首相安倍今起访华 哪些成果值得期待?,凤凰资讯,http://news.ifeng.com/a/20181025/60126568_0.shtml

[22]中国的西伯利亚通道落成 这只是开始,https://mp.weixin.qq.com/s/sq6oCW5Z2eJZ_cVHNS_uWg

[23]韩媒:21世纪的丝绸之路——“北极航道”亟需构建海陆空“复合经济网络”,国际极地与海洋门户,http://www.polaroceanportal.com/article/1978.