Odd Jarl Borch教授写道，北极地区活动模式的变化要求我们批判性地思考未来几年我们需要的备灾资源，问题是谁来承担这一责任。
挪威的搜救部门对北极海域和陆地区域的极端需求负有责任。过去一周两项主要的搜救行动突出了这一点：一项是在斯瓦尔巴群岛的Hinlopen海峡，另一项是在特罗姆斯山区。在黑暗而白雪皑皑的大风中从Northguider号渔船中救出14名渔民，证明了我们搜救部门的能力，也揭示了斯瓦尔巴现有搜救能力和溢油应对能力的局限性。
滑雪登山游客
正在进行的搜救行动是针对特罗姆斯山区里雪崩高发地区失踪的外国滑雪登山游客展开的。搜救行动显示，救援机构、志愿者组织和武装部队几乎可以在短时间内调动搜救设备。然而，这也显示了在搜救行动中相关人员所面临的风险，以及彻底评估局势和空中资源的重要性。
过去几年中，挪威在民间应急准备方面进行了大量投资。新的AW101直升机将在未来两年内逐步在内地投入使用，以取代老旧的SeaKing直升机。海岸警卫队有三艘新船正在建造中，以取代旧的诺德卡普级船。这些新船可以搭载两架最先进的NH-90直升机，这种直升机最终会被编入海岸警卫队服役。
此外，国家警察改革已促进了搜救机构里高级别专家的协调。从武装部队向民间机构提供援助比以前更加精简。
北极的超级备灾大国
诺德大学协调的MARPART项目所进行的国际研究表明，没有其他北极国家在紧急搜救资源中投入的资金像挪威这样多。因此，我们可以称自己为“北极地区的备灾超级大国”。
然而，同样的研究也表明挪威作为备灾国家仍然有一段路要走。从历史上看，我们在北极拥有最广泛的海上交通。我们的捕鱼船一直在北部寻找新的捕捞区域，并且经常历险，正如上面的Northguider号事件所示。为北极光的广告图和壮观的滑雪登山所吸引，越来越多的游客在冬天来到北极。
我们可以看到，在斯瓦尔巴德地区，游船越来越大，到达得越来越早，离开得越来越晚。目前大约有30多艘新的探险游轮正在建造中，其中包括挪威Hurtigruten公司的两艘。这些船的市场定位是可以在极端和偏远地区作业，有些甚至可以到达北极。
北极地区的活动模式发生了变化，这迫使我们要批判性地重新考虑未来几年我们将需要哪些应急资源。
问题是谁来承担责任。在内陆，我们缺乏警察。实际演习可以在面对重大事件时提供必要的经验，但我们缺乏进行实际演习的资源。
在部门抽屉里......
诺德大学在博德举办了一场相比于全面演习规模非常有限的演习。诺德大学在Exercise Nord（一个演习）和NORDLAB（一个专注北极地区的备灾测试中心）上花费了大量资金，幸运的是得到了Nordland县政府的大力支持。
自7月22日发生的灾难性事件以来，人们一直指责相关部门缺乏合作能力。司法和备灾部有两份白皮书，但这些白皮书似乎已被放进司法和备灾部抽屉中。
司法备灾部作为负责备灾的部门，却在应对新挑战并确定备灾必要性的时候缺席了。相反，这一工作是由航运业通过SARINOR项目实施的。欧盟还资助了由挪威北部联合救援协调中心负责的一个重大创新项目，而司法备灾部又一次缺席了。
在Hinlopen 发生的搜救操作表明，斯瓦尔巴群岛的搜救直升机在距离和能力方面都有局限性。长期以来，人们一直认为特罗姆斯县缺乏与警察消防行动、主要救护任务以及搜救行动相关的直升机准备，就像我们在过去几天所看到的那样。
北方的备灾工作是否在议程上？
司法备灾部正在做什么来执行引进另外六架搜救直升机的决定，以弥补这些差距呢？又采取了哪些措施进一步明确，冬季在斯瓦尔巴群岛加强漏油应对的必要性呢，例如海岸警卫队长期以来要求的转包一艘破冰船？这些都是高北地区所有行业和社区面临的重要问题。
政府的高北战略将安全和备灾列为优先领域。但安全和备灾是否是正在进行的政府谈判的主题？
作者简介：
Odd Jarl Borch是诺德大学和UiT-挪威北极圈大学的教授。
翻译：朱刚毅