俄罗斯亚马尔半岛涅涅茨地区当局意识到气候变化可能造成破坏性后果，不过表示已采取必要措施。
在亚马尔半岛的广阔苔原上正在经历巨大的发展。仅仅几十年前，这片广袤而开阔的北极地区是涅涅茨驯鹿牧民的无可争议的领域，他们带着自己的大群羊群穿过半岛，从喀拉海的荒凉海岸，沿着鄂毕湾和拜达拉塔湾海岸向南迁徙到Labytnangi镇和Salekhard镇。
周围目之所及之处都是平坦的土地、大片的湿地和成千上万的湖泊。地下是一层厚厚的永久冻土和数万亿立方米的天然气。
仅仅几年时间，这里就成了俄罗斯头号石油地区。俄罗斯行业领先的石油和天然气公司如今急切地在整个半岛上新建油田、工厂、基础设施和定居点。
这一发展是驯鹿牧民所关注的主要问题，他们越来越多地受到新建的管道、公路和铁路线的阻碍。不过，对于地方当局而言，石油和天然气行业巨大而迅速的发展令人非常自豪。
展示北极
2018年12月，亚马尔半岛涅涅茨地区当局邀请了200名记者前往该地区，去了解他们的新成就。来自几个国家的媒体代表首先飞往新建的北极萨贝塔港，随后被带到萨列哈尔德地区首府，真是不惜任何花费。
这是一个经过了精心策划的活动，由专业的组织者团队以上等的标准进行组织的。船上有俄罗斯外交部和天然气公司诺瓦泰克公司。莫斯科将北极列在了议程之上，而亚马尔半岛是要重点展示的。
参加北极媒体世界北极圈大会的记者确实展示了俄罗斯在北极地区所做的主要工作和投资。不过，这也揭示了俄罗斯北极政策中的一些重大悖论。
该地区区长Dmitry Artyukhov在活动中发表讲话时强调说：“我们的任务是生产碳氢化合物并交付给市场。”他对有关替代能源需求和对气候变化的关注的问题不以为然。
他明确表示，这不是我们所关注的问题。
区域关注
不过，并非该地区的所有领导人在这一问题上都是同样明确的。该地区的自然资源部长Aleksandr Kalinin承认，全球变暖可能对亚马尔半岛产生巨大影响。
Kalinin在一次讲话中说，他那个地区经历着“气候学家所概述的最悲观的前景”，并明确指出，如果地面失去承载基础设施和工厂的能力，后果将是“可怕的”。
“这是一个非常非常严重的问题，我们必须予以考虑，”他说，并强调在5到10年内，区域经济将会有很大的风险。
不过Kalinin部长认为，这个问题可以得到解决。
“在这些庞大的基础设施项目中全球变暖的问题不是明天的问题，今天我们必须将技术决策包括进来，我知道该地区行业领先的开采公司正在努力解决这个问题。”
Kalinin在对Barents Observer新闻网发表评论时强调，公司和政府现在已经得在仔细和全面研究全球变暖后的风险。“如果我们对风险有足够的了解，我们就可以建立处理这些风险的机制了。”
他强调说：“我们必须找到平衡点。”
巨大的资源
石油和天然气资源的开发使亚马尔半岛-涅涅茨地区成为俄罗斯经济的战略性关键角色。该地区的重要性在国际事务中也变得很重大了。巨大的博瓦年科沃天然气田生产的大部分天然气通过管道出口到欧盟，亚马尔液化天然气项目生产的液化气从萨贝塔港出口到鹿特丹和东亚国家。
今天，约90%的俄罗斯天然气和约12%的石油都是在亚马尔半岛涅涅茨地区生产的，未来几年将有许多新的天然气田需要开发。其中包括被认为拥有超过7万亿立方米天然气的坦别伊天然气田。
“我们必须了解这些资源的比例，”Aleksandr Kalinin在北极大会上强调，并补充说这些天然气田的生产计划一直延续到22世纪。
天然气田开发伴随着对基础设施的需求，对于亚马尔半岛-涅涅茨地区而言，“北纬通道”是所有基础设施项目中最负盛名的。预计新建的铁路线将建立起俄罗斯西北部和西西伯利亚之间的强大连接，该铁路线后续还会与北极萨贝塔港连接。
新项目不仅包括生产设备、管道和基础设施，还包括加工厂。这为开发人员带来了潜在的本地风险。
冰层消退，永久冻土融化
国际气候变化专门委员会提供的研究毫无疑问地表明了情况的严重性。该委员会最新的气候报告称，夏季北冰洋无海冰的可能性至少每十年发生一次，全球气温升高2°C。在联邦气象研究所Roshydromet工作的俄罗斯研究人员制作了类似的图片。
根据Roshydromet的数据，自1998年以来，喀拉海的平均气温增加了多达4.95摄氏度。冰层正在消退，永久冻土正在融化。2017年俄罗斯欧洲北极地区测量点的数据显示，永久冻土层的平均消退了约10厘米。
Roshydromet最近的总结显示，2018年，俄罗斯极地地区的平均温度升高幅度比正常高2-4度。
适应新的现实
现在的气候问题可能在俄罗斯的众多事项中变得更重要了。不过，政府的主要着眼点不是应对气候变化，而是适应气候变化。
在去年在波兰Katovice举行联合国气候峰会（COP24）的前两周，俄罗斯总统气候问题特使Ruslan Edelbergiev召集了主要政府部门的代表来应对迫在眉睫的威胁。这次会议的结果是决定采取适应气候变暖的计划。
克里姆林宫的一份文件中写道，该计划将以经济发展部制定的文件为基础，并作为气候变化时期适应方式的指导原则。
根据Roshydromet领导人Maksim Yakovenko的说法，气候适应计划将包括如何避免对经济、工业和其他部门产生负面影响的措施。
“不是人造的”
大多数俄罗斯人对全球变暖的认识在不断提高。根据社会学研究机构VCIOM在2017年进行的一项民意调查显示，多达86%的受访者认为全球气候正在发生变化。不过，俄罗斯人对研究人员保证称这种改变来自人类活动仍持高度怀疑态度。
据赫尔辛基大学Aleksanteri研究所的博士后研究员Dmitry Yagodin所说，有明显迹象表明越来越多的俄罗斯人确实认为气候变化是一种自然现象。
他参考了2017年VCIOM的研究，并将其与2007年的数据进行了比较。在这十年期间，持人为变化观点的受访者人数从59%下降到55%。同样，在2017年的研究中，30%的受访者表示气候变化是自然循环的一部分，而在2007年的研究中，这一数字已增加到了35%。
Yagodin对Barents Observer新闻网说：“与预期相反，今天有更多人相信气候变化背后有自然原因。”
2018年夏天，Yagodin在亚马尔半岛-涅涅茨地区度过了数周时间，以更好地了解当地人对气候变化的看法。他找到了一个正在积极研究这个问题的当地研究团体。不过，很少有来自地区政治机构的公众关注。
Yagodin的主要着眼点是媒体，他认为记者必须承担部分责任。自2005年以来，他一直密切关注俄罗斯媒体话语，并发现有关气候变化的报道数量增长一直持续到了2010年。之后，关注度下降了。
他说：“关注度一直在下降。” 他虽然没有明确的答案，但是在俄罗斯的政治话语中看到了相应的模式。“如果你看一下政治领导人的言论，你会发现从梅德韦杰夫任总统时期直到今天，国际焦点已经转变。”
他说“作为一个负责任的参与者的形象已经改变了。”
作者简介：
Atle Staalesen是Independent Barents Observer的记者和主管。2002年，他成立了Barents Observer新闻网。直到2009年，他一直都在担任编辑，后来担任了记者和几项欧洲跨境合作项目的项目协调员。他拥有奥斯陆大学的俄罗斯研究学位，并在莫斯科国立大学学习过新闻。
翻译：鲁明