“经过两年多的努力，自由党政府的新北极政策框架将在与“合作伙伴”确定发布日期之后进行发布，”皇家-原住民关系部部长Carolyn Bennett在上周对参议院北极问题特别委员会（Senate Special Committee on the Arctic）表示。
“新的北极和北方政策框架的发布时间将与我们的合作伙伴共同确定，”Bennett在2月4日的委员会上表示。加拿大总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）曾在2016年12月宣布，他的政府将制定新的北极政策——尽管他们正在研究一份早期草案，但北方政府和原住民组织仍在等待它的完成。
届时，它将取代2009年《北方战略文件》（Northern Strategy document）和2010年《加拿大北极外交政策声明》（Statement on Canada 's Arctic Foreign Policy）。
经过北方社区举行的16次圆桌会议、部长特别代表Mary Simon的两份报告、其他磋商、以及今年10月21日即将举行的全国大选，联邦官员仍无法给出该报告发布的确切日期。
但在参议员Mary Coyle的追问下，Bennett说，“我们希望能在6月之前完成。”
北方事务部长Dominic LeBlanc目前负责北极政策框架进程，但他未能出席上周的参议院委员会会议，因此Bennett和她的官员们上周不得不亲自回答有关该进程的问题。
“共同发展”是指众多的合作伙伴
在此过程中，她对政府的做法大加赞赏，并使用了一个她的常用术语:“共同发展”。
“在北极，共同开发或共同管理可能比其他任何地方都得到了进一步发展。但是你们会一起做决定的想法——就像许多原住民领导人说的那样，这是一场婚姻而不是离婚，”Bennett对委员会说。
这个“合作伙伴”的名单很长，这也许可以解释为什么北极政策进程还没有完成。
现在这份名单包括育空、努纳武特和西北地区的政府，以及育空的第一民族、西北地区的第一民族和梅蒂斯人、因纽特组织还有努纳维克、拉布拉多和马尼托巴省北部。
此外，更多的合作伙伴也想参与其中。
加拿大皇家-原住民关系和北方事务中心北部战略政策处主任Wayne Walsh说，他们正在与NunatuKavut人进行对话。NunatuKavut人是拉布拉多南部的一个族群，他们声称自己是因纽特人的祖先，另外还有同样来自拉布拉多的Innu族人。
Walsh 说:“我们愿意选择包容而不是排斥。”
现在正传阅的是草案预印本
Walsh 说，这些利益相关方最近看到了在他们之间传阅的政策框架草案。
他说:“我们与这些合作伙伴分享了草案的预印本，以验证我们的发现和所见。”
在此之后，政府将根据建议进行修改，并发布一个新的草案，Walsh说。
并且，“主题”的列表也在不断增加，从6个增加到8个。
最初的6个主题涉及北极的基础设施、北极人民和社区、可持续和多样化的经济、北极科学和原住民知识、保护环境和保护北极生物多样性、以及全球背景下的北极。
Walsh说，但是政策框架现在还将包括和解的主题，以及安全与保障的主题。
Bennett在回答该委员会副主席、参议员Patricia Bovey的问题时证实了这一点，他说道，考虑到俄罗斯和中国等国家对该地区日益增长的兴趣，新的北极政策将涵盖外交事务和国家安全。
“这就是为什么全球事务部第一次成为这项政策的重要组成部分。”这不是一项国内政策。这包括我们在北极的主权以及与安全有关的一切。
本月早些时候，俄罗斯军方30年来将首次使用超音速喷气式战斗机在北极地区巡逻的消息，突显了北极安全问题。
挪威Kirkenes的《巴伦支观察员》引用《消息报》刊登的一篇俄文文章说，俄罗斯将定期使用米格-31BM超音速战机环绕北极飞行，这种飞机不需要加油就能飞行3000公里。
《巴伦支观察员》说:“俄罗斯战机从东飞到西，目标是控制西伯利亚大陆以北至北极点的整个北极空域。”
至于这项政策本身，它现在将包括“北方”一词，以回应那些不喜欢“北极”一词的伙伴。
“在北极和北方政策框架方面，我们的育空合作伙伴对我们从北极开始感到不舒服。所以现在是北极和北方，因为他们不习惯“北极”这个词，”Bennett说。
新的北极政策框架将指导加拿大政府在2030年前的北极活动。
努纳武特参议员、特别委员会主席Dennis Patterson表示，他希望该委员会能够在北极政策框架完成之前为其做出贡献。
翻译：申倩