北极海域不属于某一特定国家这一论题仍处于讨论之中,该地区已引发了不少争议,美国和英国越来越多地提及俄罗斯和中国在该地区日益密集的活动。俄罗斯是北极理事会(Arctic Council)的八个成员国之一,该国一再否认美英两国的这一看法。

美国海军欧洲-非洲司令部司令、那不勒斯盟军联合司令部司令、海军上将James Foggo接受《华盛顿观察报》和其他媒体采访时表明了自己的北极立场,分享了北极地区的发展动态。

“北极并非专属于某个国家”,海军上将James Foggo提到,他进一步补充道:“所有北极理事会成员国都应该有权自由、公平地出入北极地区,美国便是其中之一。”

在此之后,James Foggo详述了中国的北极利益。

“中国想要获得机会,通过北极来为其增加商业贸易”。他接着补充道,与此同时,多数美国船只吨位较大,很难在“冰上丝绸之路”的大部分浅水海域航行,而中国的舰队中船只型号较多,包括一些能够驶过北极海域的船只。他总结道:“所以,中国想要确保自己能在北极地区保有筹码。”

与此同时,虽然中国在2013年成为理事会的观察员,但中国并不是北极理事会的成员国。然而,作为全球第二大经济体,中国依然下定决心利用北部海上航线来发展经济,随着冰川逐渐融化,该航线逐渐开放。

俄罗斯联邦委员会下属的外交委员会副主席Andrey Klimov于周五对Foggo的采访发表评论,他向俄罗斯媒体表示,美国企图控制北极地区,俄罗斯时刻准备捍卫本国的北极利益。

与此同时,美国和冰岛一直对中国和俄罗斯在北极的活动表示担忧,美国国务卿Mike Pompeo表示,如果美国不参与北极事务,“如果我们退出”,其他“国家将填补这一空缺”。

201811月,美国海军陆战队上将、参谋长联席会议主席Joseph Dunford声称,俄罗斯正在加强北极军事存在,不排除该地区未来成为冲突地区的可能性。俄罗斯一再否认此类主张。

与此同时,中国国务院发布的《中国的北极政策》白皮书表示,中国正计划与其他北极国家合作,在“冰上丝绸之路”的沿线区域建立海上贸易路线,“冰上丝绸之路”与“一带一路”倡议一脉相承,该倡议于2013年提出,具有里程碑式的意义。

俄罗斯北方舰队司令、海军上将Nikolai Evmenov表示,非北极国家正在寻求北极资源的控制权。例如,本周早些时候,英国国防大臣Gavin Williamson宣布,英国将增加在北极的军事人员数量,并表示他们将保持警惕,其新型P-8“波塞冬”海上巡逻机将被用来约束俄罗斯的北极活动。值得注意的是,英国并不是北极理事会的成员国。

另外,俄罗斯国防部长Sergei Shoigu最近宣称美国意图增强其北极海军力量。俄罗斯外交部长Sergei Lavrov也于上周强调俄罗斯注意到北约对北极地区颇感兴趣,正设法了解该联盟想要以此获得何种特权。他表示:“我们认为,北极合作不需要涉及军事层面,而且,我希望我们的合作伙伴也保持一致意见。”

与此同时,俄罗斯在北极理事会上提出了一系列项目。北极理事会是由八个北极国家组成的政府间论坛,旨在共同努力,解决原住民社区保护、可持续发展和环境保护等问题。

俄罗斯多次强调,理事会成员国(加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国)应在北极展开建设性对话,寻求平等的无冲突合作,符合各国的共同利益。

 

    翻译:于玮琦

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