随着北极逐渐开放,俄罗斯和中国对美国和加拿大北部边界的兴趣激增,美国北方司令部(U.S. Northern Command)和北美防空司令部(North American Aerospace Defense Command)高级官员感到忧心忡忡。
周二,空军将军Terrence O'Shaughnessy告诉参议员,地理因素不再是进入北极的缓冲器。
“(中俄)已经……在美加北部边境的北极地区设立了更加稳固的立足点,”O'Shaughnessy在2月26日向参议院军事委员会表示。“因此,作为我们的第一道防线,北极的战略价值重新显现出来,美国北方司令部(USNORTHCOM)和北美防空司令部(NORAD)正采取积极措施,以确保我们能够发现、降低并消灭该地区的潜在威胁。”
关注北部边界也更加符合2018年《美国国防战略》,该战略将中国视作新兴竞争对手,将俄罗斯视为修正主义国家。
北极的焦点问题之一在于阿拉斯加;多架俄罗斯飞机就是在其边界附近被拦截的。
在2017年6月份举办的一次会议上,时任阿拉斯加国民警卫队副官的Laurie Hummel少将称,俄罗斯新建了十几个机场、16个深水港和专门的训练中心,部署了战术空军力量、伞兵和电子战部队,以此来加强其在北极的影响力。
阿拉斯加州参议员Dan Sullivan在听证会上说,俄罗斯还拥有约40支极地破冰船队。
破冰船有助于开辟穿越北极冰层的海上航线,用于商业航运、科学勘探和军事行动。核动力可以延长破冰船驶离航道港口的周期。
“他们又要建造14艘破冰船,包括核动力破冰船和武器化破冰船,”Sullivan称。“我们终于齐心协力了。去年的《国防授权法案》批准建设六艘新的破冰船……但是,我们的能力是否足以应对俄罗斯和中国在北极发出的挑战?”
O'Shaughnessy称,美国名义上有四艘破冰船。
“实际上,我们只有一艘极地级破冰船,”他说,并补充道美国海岸警卫队快艇“北极星”号是唯一可运作的破冰船。
但“北极星”号已服役43年,难免经常面临机械故障问题。
然而,对北极军事能力的需求并非只是破冰船。
去年11月份,美国及北约盟国在北极举行了一场名为“三叉戟接点”(Trident Juncture)的大规模联合演习,该演习的重点是提高陆、海、空三军在寒冷天气下的备战能力,必要时,北约各国可以对抗侵略国,保卫北极领土。
目前,美国的竞争对手仍将北极地区视为美国的漏洞。
“北极是我们真正需要关注并投资的区域,”O'Shaughnessy说道。“它已经不再是缓冲区了。我们需要在那里有所行动,我们需要在那里进行交流,我们需要在尚未投资的地方出现,就像我们的对手一样。”
北极地区变暖,人们将更容易获取碳氢化合物和渔业资源,因此该地区被认为是潜在冲突的焦点。
2018年5月欧盟议会智库EPRS(European Parliamentary Research Service)的一项研究显示,尽管中国没有像美国、加拿大和俄罗斯一样,对北极资源拥有领土权,但该国仍试图“将自己定义为‘近北极国家’”。
报告指出,“(中国)寻求——并在2013年获得——北极理事会观察员地位,为之后在该地区提升参与度奠定了基础。”
报告还指出,“2016年中国自主建造的第一艘核动力极地科学考察破冰船‘雪龙2’号”也为中国参与北极事务奠定了基础。
美国阿拉斯加陆军是在北极附近捍卫本国许多领土要求的部队,包括25000名现役军人、国民警卫队和预备役部队人员。
美国陆军在Joint Base Elmendorf-Richardson等地区的训练场参加训练,努力通过空降作战、医疗疏散训练和装甲车部署演习增加部队对寒冷的耐受程度。
第75游骑兵团(75th Ranger Regiment)于2014年回到阿拉斯加,这是自2001年来,该部队首次在美国陆军阿拉斯加北部作战训练中心进行训练。
翻译:宗子涵