一项新的调查数据显示,北美洲的北极地区成为全球新兴矿产投资的首选地区,这在很大程度上归功于该地区丰富的矿产资源。

加拿大公共政策智库弗雷泽研究所( Fraser Institute)本月发布了一份矿业公司调查年度报告,是这所温哥华机构第21个年头发布相关报告。

这份调查在数百个矿产公司的高管中完成,以(1)地区矿藏潜力和(2)地区政府政策对矿业部门的友好程度两个问题为基础展开调查,目的是测试全球83个国家、地区和司法管辖区的“矿产投资吸引力”。这份调查通过整合上述两个指标得出整体性的吸引分数。

芬兰从第1名跌落至第17名

本年度的调查对整个国家、次国家地区和省份在内的83个司法管辖区进行了评估,其中,报告对9个司法管辖区进行了评估。

就整体投资吸引力而言,北美的4个司法管辖区排在前15名:阿拉斯加排名第5,育空排名第9,西北地区排名第10,纳努武特排名第15.

去年,只有阿拉斯加和育空排在前20名。

除去北美的北极地区,俄罗斯、芬兰和瑞典整体排名也在前30名。

然而值得注意的是,芬兰从2017年的第1名跌落至今年的第17名。

此外,格陵兰和挪威在83个司法管辖区排名中也靠后,格陵兰2017年排第34名,今年仅排名第63位,挪威也从去年的第41名下降至今年的53名。

北极司法管辖区

整体吸引力2018(2017)

矿藏吸引力

政策吸引力

阿拉斯加

#5(10)

3(5)

26(29)

西北地区

#10(21)

4(19)

42(42)

纳努武特

#15(26)

5(25)

45(44)

育空

#9(13)

10(16)

24(22)

俄罗斯

#27(33)

15(27)

52(60)

芬兰

#17(1)

31(6)

3(2)

挪威

#53(41)

69(61)

28(28)

瑞典

#21(16)

32(32)

7(4)

格陵兰

#63(34)

54(30)

69(54)

注:2018年排名总量为83,2017年排名总量为91.

在美国各州的排名中,阿拉斯加州排名第2,仅次于内华达州(1),阿拉斯加州也在2018年被评为全球最具吸引力的矿业管辖区。同时,委内瑞拉因为政策理念极差排在最后一位,其次是内乌肯,阿根廷(82),尼加拉瓜(81),危地马拉(80)。

在北美的北极地区矿藏优于政策

纵观整个排名,北极地区存在明显的差别:北美的北极地区和俄罗斯在纯矿藏潜力分数方面排名靠前,而欧洲的北极地区(挪威、瑞典、芬兰)在政府政策理念方面得分较高。但是格陵兰2018年在上述两个方面的排名都比较低。

今年,在所有的调查对象中,北美北极地区的纯矿藏潜力非常被看好,共有四大地区全球排名前10 :阿拉斯加(第3名)、西北地区(第4名)、纳努武特(第5名)、育空(第10名)。然而,这四大地区在政府政策排名方面均在20名以后。在北极地区中,挪威在矿藏潜力方面得分非常低,排名第69位,格陵兰排在第54位。

与此同时,就政府北极政策而言,欧洲的做法尤为突出,芬兰和瑞典得分非常高,分列第3名和第4名。但值得注意的是,所有欧洲国家在矿藏潜力方面排位均未进入前30名。在关于矿产投资的政府政策方面,格陵兰、俄罗斯和纳努武特排名靠后,分列第69名、52名和45名。

北极失衡?

研究者热切地提醒读者,排名不仅仅只涉及一个地区的矿藏潜力,对投资者来说,平衡才是关键。

弗雷泽研究所高级政策分析师、该研究的共同作者Ashley Stedman称,“证据很清楚——仅靠矿藏不足以吸引宝贵的商品投资资金。”

“在矿业投资者的眼中,健全的监管制度加上竞争性的财政政策才是打造地区吸引力的关键。”

北美的北极地区在年度排名中得分很高是因为其强劲的矿藏潜力。然而非常明显的是,没有一个北极管辖区在矿藏潜力和政府政策两方面排名均进入前20名,阿拉斯加(分列第3名和第26名)、育空(分列第10名和第24名)排名最靠近。

尽管北极管辖区在改变地质方面所做的工作很少,但北美北极地区政府可以借鉴欧洲的北极政策,更好地为投资者提供平衡。

     

       

翻译:陈燕

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