北极唤起了人们很多的回忆和感情,对于上了年纪的人来说,北极是冷战时期潜艇追逐的战场,同时,北极还意味着秘密的军事基地和严酷的地区环境。经历了近20年的发展之后,在年轻一代的眼中,北极更多唤起的是关于对政府间机构、非政府组织以及北方原住民之间的合作等“软”话题的思考。
在过去的十年里,强调基层的北极合作经历了所谓的“硬”话题的复兴。这也让人们充满了期待:环境变化将开辟新的资源开采渠道,随之而来的是大量经济利益,地缘政治再次成为定义北极的关键因素。比如“北极悖论”,这一概念实际上是指气候变化使得人们在北极地区能够开发更多的资源,而这些资源的开采反过来又会加剧气候的变化,但随着各国强国意识的逐渐增强,这一悖论似乎早已被遗忘;此外,在气候变化的情况下,诸如冻土融化带来的直接或间接地社会和环境影响被日益夸大的经济前景所掩盖。这些似乎都是当前俄罗斯的真实写照。北极正在向俄罗斯地缘政治的中心转变,正在以一种新的方式参与国家建设和俄罗斯大国地位的重塑。
俄罗斯通过北极地区实现其大国雄心有三个方面。首先,通过强调传统主权,俄罗斯正在北极地区划定新的势力范围。其次,北极地区的自然资源和北极航线有助于俄罗斯成为经济强国,并强化俄罗斯全球能源超级大国的形象。此外,虽然俄罗斯不断的增加自身的生存空间,但合作仍是未来的北极政策的核心。没有国外的技术支持,俄罗斯的北极目标无法实现。因此,在国内因素、国际企业、国际政治以及环境责任的激流冲击下,俄罗斯需要更多的知识和科技支持能源政策的实现。
《俄罗斯最后的能源边界——俄罗斯北极的挑战》是在芬兰学院与日本学术振兴会的协助下,我们共同研究的新的北极项目。此外还有由跨北极能源开发专业评估机构和美国著名北极人类学家Arthur Mason博士共同研究的ARKTIKO课题,以及由芬兰气象研究所主持的、芬兰总理办公室赞助的MERMAID工程,这些都是正在进行的有关俄罗斯北极政策的研究。
我们或许会在俄罗斯的北极政策中看到“软” “硬”话题之间的平衡,这也是为什么我们能够理解俄罗斯长久以来既想融入世界,又通过北极来封闭自己的原因。由于这种矛盾状态正在困扰着俄罗斯的北极政策,所以未来的行动方针将会反应出俄罗斯的政策选择。
编译:王洋