美国阿拉斯加州参议员支持两项旨在建立北极破冰船和深水港口系统的法案,同时提高阿拉斯加州在美国战略意义日益重要的北极地区的政策决策中的影响力。
根据穆尔科斯基办公室的一份声明,阿拉斯加州的共和党参议员穆尔科斯基(Lisa Murkowski)和 丹•沙利文(Dan Sullivan)周四(4月11日)提出了《航运和北极环境领导力法案》(Shipping and Environmental Arctic Leadership Act)以及《北极政策法案》(Arctic Policy Act)。《航运和北极环境领导力法案》由参议员Angus King, I-Maine共同提出,《北极政策法案》由Brian Schatz, D-Hawaii共同提出。
据Arctic Today报道,由于法案去年提交国会后进展缓慢。所以这两项法案再次被提出。
《航运和北极环境领导力法案》为美国北极航道开发公司(Arctic Seaway Development Corp.)制定了一项计划,联合各方利益,为阿拉斯加海域建设港口和破冰船。包括美国陆军工程兵团(U.S. Army Corps of Engineers)和美国海岸警卫队(U.S. Coast Guard)在内的联邦机构将与阿拉斯加当局及其商界合作,“发展北极航运服务,这些服务对于保障北极海上活动的安全性和可靠性是必要的。”
穆尔科斯基办公室的工作人员写道:“气温变暖给北极带来的变化将不可避免地导致该地区国际船舶运输的增加。”“航运的增长意味着对服务更大的需求,以及对确保北极航运的可靠性流程的需求上升,对于运货商而言,他们需要将他们的货物从一个地方运到另一个地方。
穆尔科斯基的工作人员说,由此产生的系统将由自愿海运费用资助,这将成为“一个北极航运联盟,其领导者将倡导安全和可靠的北极航道开发,并进一步确保北极成为一个国际合作的地方,而不是竞争或冲突的地方。”
根据《北极政策法案》,北极社区的原住民将获得美国北极研究委员会(U.S. Arctic Research Commission)的3个席位,而不再是1个,这将使该机构的成员从7个扩大到9个。
这两项法案将扩大奥巴马时期的行政令,包括将北极执行指导委员会(AESC)设为永久性的机构。据Arctic Today报道,在特朗普总统的领导下,美国北极执行指导委员会已经休眠了两年左右。
《北极政策法案》将把该委员会置于国土安全部之下,并为其设立两个咨询机构。北极咨询委员会将包括来自阿拉斯加北部8个地区的代表:北坡地区(Arctic Slope)、西北北极(North West Arctic)、诺顿湾(Norton Sound)、内陆(Interior)、育空-库斯柯奎(Yukon-Kuskokwim)、布里斯托尔湾(Bristol Bay)、阿留申群岛(Aleutian Islands)和普瑞比洛夫群岛(Pribilof Islands)。
根据穆尔科斯基对该法案的总结,根据奥巴马的一项行政令设立的,在特朗普上台后于 2017年4月被废除的白令海地区部落咨询小组(Bering Sea Regional Tribal Advisory Group)将重新召集。穆尔科斯基的工作人员表示,其目的是“向北极执行指导委员会的活动,法规,指导,传统知识,或可能影响北白令海和白令海峡的行动或条件的政策提供意见和建议。
翻译:王丛丛