北极的资源储量占世界资源总量的22%,其中包括15%的石油,30%的天然气。目前北极航线的商业运营正在逐渐成熟,各国也越来越多地将北极航道作为军事资源加以利用。在这样的背景下,北极成为各国的角逐场可以说是意料之中的事。当下,俄罗斯,美国以及世界各强国都参与到了这场竞争之中,北极呈现出了一种“新冷战”的态势。
根据日本经济新闻最近的报道,本月9~10日,第五次国际北极论坛大会在俄罗斯圣彼得堡举行,北冰洋沿岸国家首脑们纷纷参加了此次大会,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在9日的演讲中表达了俄罗斯想要吸引外资,并主导北极开发的构想。
俄罗斯目前已经在进行包括亚马尔LNG 2期项目在内的多个项目,资源开发计划已经进入了一个高潮。此外俄罗斯也计划建设每年可生产1830吨液化天然气的相关设施,沙特阿拉伯的阿美石油公司,日本三菱商事·三井物产等都对俄罗斯推进的这项计划表现出了浓厚的兴趣,并且正在研究投资事宜。亚马尔LNG 1期项目可以说已经成功,去年12月,每年可产1650吨液化天然气的生产基地在西伯利亚最北端亚马尔半岛建成,目前已经开始正常运行。
普京总统在这次大会上表示政府即将推出新的北极开发战略,这一战略将一直持续至2035年,从普京总统的发言中可以看出俄罗斯对北极资源开发充满野心。1996年,包括俄罗斯在内的北冰洋沿岸国家和美国组成了“北极理事会”,俄罗斯在理事会中一直以来都是监视者的角色,如今俄罗斯却想将自己的这种主导权运用在资源开发方面。
俄罗斯在北极的军事扩张令人生畏。在法兰士·约瑟夫地群岛的Alexandra land上,俄罗斯拥有规模14000方米的军事基地,在这一基础上,俄罗斯正在构建防空系统。去年年末,在普京总统一同参席的国防会议上,国防部长谢尔盖·绍伊古表示将在2019年前在弗兰格尔岛(位于美国阿拉斯加附近)完成防空系统的全面建设。
在俄罗斯的一系列动作之下,美国感到了前所未有的危机感。美国海军欧洲司令部海军司令( James Foggo)在2月表示北极或者说北冰洋的具体海域是无主的,并想由此牵制俄罗斯。事实是,从北冰洋上活动的破冰船数量上来看,美国现有1艘,反观俄罗斯,普京总统在此次大会上表示,俄罗斯除了现有的4艘核动力破冰船以外,还有3艘正在建造。
俄罗斯正通过北冰洋,最大程度地去利用连接欧亚的北极航道。普京总统表示,俄罗斯将最大程度地利用北极航道,截止到2025年,俄罗斯在北极航道的物流运输量将从去年的2000万吨上升到8000万吨。俄罗斯对北极航道的开辟也被解读为是俄罗斯想要获得海域管理权的行动。目前俄罗斯已经对沿岸行船的事前申报进行了规定,也已经完成了限制外国籍船只运输资源的相关法律。
去年6月,美国前国防部长詹姆斯·马蒂斯访问阿拉斯加时强调道,美国应该在北极与敌人一战,北极地区(的军事基地)应该得到开发。但可以看到俄罗斯目前领先一步,日后俄罗斯将北极主导权攥在手中的可能性也在渐渐变大。
编译:梁佳丰