美国国务卿Mike Pompeo将于下周签署一份有关北极政策的国际声明，特朗普政府试图删除该声明中有关气候变化的相关信息。气候变化被视为北极地区的危机，而特朗普政府的这一行为致使各方针对危机问题的宣传强调进行了激烈的讨论。
北极理事会宣言确立了北极八国的北极目标和原则，八国每两年举行一次会议。据高级外交官和其他知情人士透露，至少在最初阶段，特朗普政府的立场可能会造成谈判僵局，即美国不会签署一份包含气候讨论的声明，而其他成员国不会同意一份将气候问题排除在外的声明。
外交人士表示，“虽没有约束力，但可以被视为解决北极气候变化影响的共同承诺”此类话语，特朗普政府一律表示反对。一位熟悉今年会议筹备工作的官员表示，在上个月的会议中，美国“表明反对任何有关气候变化的表述”。
来自成员国的三名官员描述了谈判过程，由于涉及敏感外交问题的讨论，他们要求匿名。他们表示，最近几日美国的立场有所软化。
“与美国的谈判过程一直存在挑战，”其中一名官员说。
三人均表示，最初，美国不希望在芬兰发表的联合声明中提及气候变化或巴黎气候协定。
“他们一度想要去掉‘气候变化’这个词，并禁止提及巴黎协定和其他国际协议。但在最近几日谈判对话有所改善”，该高级官员说道。
该北极声明引发的紧张局势是特朗普政府意图在气候问题上与盟友和世界大部分地区决裂的最新例证。特朗普继续对气候变化的原因和严重程度表示怀疑，虽然科学界在这个问题上已达成了共识。同时，他把解决气候变化问题所做的努力描述为鲁莽的行为，是对经济的威胁。民主党人在这个问题上对白宫进行了猛烈抨击。众议院民主党人于周四通过了一项法案，禁止特朗普政府退出2015年通过的巴黎全球碳减排协议。
随着北极气候变暖加速，气候变化已成为北极理事会的一个核心议题。科学家表示，北极变暖的速度约为地球其它地区的两倍，这将对海平面、气候模式等产生影响。
Pompeo将于下周前往芬兰北部，与北欧国家、加拿大和俄罗斯的外长们举行为期两天的会谈。这是自2017年6月美国宣布退出《巴黎协定》以来，北极理事会首次举行的高级别会议。
美国国务院是监管美国参与北极理事会的官方机构。北极理事会成立于1996年，旨在解决除军事活动外的北极特有问题，其工作很少引起美国各方的注意。
白宫官员和前官员表示，白宫方面基本上全权控制了美国参会的准备工作。今年2月，白宫制定了一项计划，旨在质疑科学界的共识，即燃烧化石燃料是气候变化的主要原因，并对经济和健康构成越来越大的威胁。
美国国务院没有直接回应《华盛顿邮报》有关美国立场的问题。随后，国务院一名高级官员在临行前的媒体吹风会上拒绝回答美国政策是否过于强硬这一问题。
“显然，我们不会讨论谈判中的细节，”这名官员说道。按照国务院的规定，这名官员要求匿名。“当我们与盟友和朋友意见相左时，我们会直接与其展开密切讨论。”
这位官员表示，美国在研究北极变化方面处于领先地位，并且一直在努力减少二氧化碳排放和黑碳排放。
“这不是我们需要回避的问题，”这位官员表示。“我们为自己的成绩感到骄傲。”
这位官员还称赞理事会是一个优质的论坛，可以在支持经济增长的同时，应对保护环境这一复杂的全球性挑战。该官员保证，美国将与理事会其他成员国合作，“讨论如何发表观点以及采取什么行动来解决问题。”
Pompeo将在芬兰发表有关美国北极政策的演讲，演讲有望谈到美国对中国和其他国家在北极活动的担忧。只有在气候发生变化的情况下，某些能源勘探和海上开发项目才能在北极开展。
一名官员表示，有关理事会声明的谈判本周仍在继续。他预计最终文件会包含一些有关北极气候变化影响的“实质性”内容和“强有力的”观点，虽然他不确定“气候变化”这一表达是否会被使用 。
两名官员表示，他们不希望这份文件提到巴黎协定，因为美国正在退出此协定，这显然是一种妥协。其他七个北极国家仍处于协议之中。
前芬兰大使Aleksi Härkönen担任主席，在理事会中领导各国外交官代表，他表示，谈判还未完成，最终声明的措辞处于讨论之中。联合声明也必须获得一致通过。
Härkönen拒绝透露具体情况，但表示，剩下的差异反映了“不同的灰色地带”。
“我们已经取得良好进展，”Härkönen接受电话采访时表示。他说：“各方均有意向取得成果并达成一项各方都能同意的声明。我感受到了妥协的意愿。我相信结果会有的，但我们还没能达成。”
奥巴马政府，尤其是美国国务卿John F. Kerry，把北极理事会——包括美国、加拿大、俄罗斯、芬兰、挪威、瑞典、丹麦和冰岛——视为讨论气候变化的平台，因为北极的事态发展非常迅速。
前国务院官员David Balton负责2017年的北极政策，他表示，特朗普政府采取了相反的态度，不愿强调北极的严峻形势。
他说：“争议的产生不在于事实，而在于北极理事会应该对此做些什么，以及如何使这份文件能够代表巴黎协定。”“更重要的是公共关系，政府不应该签署一份文件，要求理事会，包括美国，向全世界播报北极的气候状况多么糟糕。”
北极原住民代表也参加了理事会的讨论，虽然他们无法参与投票。他们都支持在气候变化问题上发出强有力的声明。在上次于阿拉斯加举行的会议上，原住民代表告诉当时的国务卿Rex Tillerson，他们的生计和文化正处于危险之中。
理事会及其议程对其他成员国来说更为重要，其中大多数成员国在民族认同感方面与北极有着错综复杂的联系，他们认为该机构是处理北极问题的专业论坛。美国因为阿拉斯加而成为成员国。
瑞典外交大臣Margot Wallström于本周在华盛顿会见Pompeo和美国国家安全顾问John Bolton时就理事会的使命发表了讲话。美国国务院对Pompeo会晤的简短摘要没有提到气候变化，Bolton也没有在推特上表示此次会晤富有成效。
“瑞典仍然坚定地致力于遏制气候变化及其对北极地区造成的影响，北极是对气候变化最敏感的地区之一”，她在随后发给《华盛顿邮报》的一份声明中说道。“北极理事会在这一问题上所作的工作至关重要，将于下次会议进行讨论。”
Pompeo在担任特朗普政府的高级外交官期间很少谈到气候变化问题。不过，他在去年的审议听证会上表示，他同意气候变化正在发生。上个月Pompeo表示，巴黎协定“没有起到任何改善的作用”。
“看看那些仍然遵守巴黎协定的国家，看看他们的二氧化碳排放量是多少。签署一份文件是一回事，真正改变你的行为是另一回事，”Pompeo说道。
作为一名来自堪萨斯州的国会议员，他对气候变化科学评估的有效性发表了模棱两可的声明，并称奥巴马政府的气候议程过于“激进”。
Pompeo下周还将继续欧洲之旅，访问格陵兰岛，在那里他可以近距离看到气候变化带来的巨大影响。
格陵兰岛是一个人口稀少的岛屿，大部分区域位于北极圈以北。在过去的几十年里，其冰川正在加速融化。据最近发表于《美国国家科学院院刊》（PNAS）上的一项研究估计，自1980年至1990年，约510亿吨格陵兰岛的冰川融入海洋中，自2010年至2018年，这一数字上升到了2,860亿吨。
“北极冰川的迅速解体继续影响着全球气候系统，导致海平面上升，永久冻土融化，海冰和地球反射消失，”Arctic 21环保联盟主席、伍兹霍尔研究中心（Woods Hole Research Center）高级研究员Rafe Pomerance说道。
“这是北极理事会需要解决的核心问题。北极理事会各部长的联合声明必须反映出北极冰川解体的紧迫性和各国政府将立即行动、作出反应的承诺”，Pomerance说道。“格陵兰的命运就是迈阿密的命运。”
上一届北极理事会部长级会议于2017年5月在阿拉斯加费尔班克斯举行，距离美国新政府成立还不到四个月。
Tillerson要求对2017年的声明做些许改动。该声明称气候变化是北极地区迫在眉睫的问题，其注意到了巴黎协定，但并未签署协议。
联合声明强调，“有必要采取全球行动，减少长期存在的温室气体和短期存在的气候污染物。”
三周后，特朗普宣布美国将退出巴黎协定。这一做法履行了其2016年的竞选承诺，当时特朗普承诺“拿回煤炭资源”，并向工人阶级支持者们宣布，巴黎协定等国际协议损害了美国的就业和竞争力。
两年过去了，Tillerson等相对温和的国家安全高级助理基本均已卸任，特朗普对气候科学的敌意似乎愈加强烈了。
十几家联邦机构最近发布的一份评估报告显示，气候影响正在“全国范围内加剧”，只有采取积极行动才能避免未来出现“重大损失”，这使得特朗普颇感愤怒。
为了回应此事，白宫方面计划成立一个内部工作组，以此推翻科学界的共识，即气候变化对美国和全球构成重大威胁。
长期对气候变化持怀疑态度的特朗普曾表示，“很多人像我一样，我们拥有高智商，但不一定是高智商的信徒。”
去年10月，他还在接受采访时表示，气候变化可能会在某个时刻逆转。
他对美联社说：“没人知道真正的答案，在这一问题上，科学家们也分成两派。”“我同意气候正在变化，但它周而复始，反复出现。所以，等着瞧吧。”
翻译：于玮琦