在激烈的争议中,加拿大越过美国和中国就北极问题达成一致,并派遣了一名资深议员前往上海表达加拿大对在高纬度地区展开合作的支持——中国在北极地区没有领土,但一直寻求在该地区扩大影响力。

加拿大欢迎有机会在北极地区进行合作,510日自由党议员安德鲁·莱斯利表示,北极圈论坛中国分论坛是在中国领土上举行的最大规模的泛北极会议。莱斯利于51日辞去加拿大外交部长议会秘书一职,来到中国进行短暂的访问,这表明渥太华与北京之间是开放性的关系。5个月以来,在因一名华为高管在温哥华被捕而引发的危机不断加深之际,中国政府拒绝了加拿大高层领导人的对话请求。

莱斯利带来了这样一个信息:加拿大仍然愿意与中国合作,至少在北方事务方面是这样的。

莱斯利称:对加拿大来说,与有着共同利益的北极域外国家合作变得更加重要。他委婉地指出,中国对北极治理和事务的兴趣日渐浓厚,并表示两国可在科学、航运和海洋政策等领域进行合作。

莱斯利还称:加拿大欢迎有机会与中国进一步开展富有成效的合作。

中国海事事务部门的众多高级官员参加了此次论坛,该论坛是由致力于北极事务国际对话的非营利性组织——冰岛北极圈(Iceland-based Arctic Circle)组织的。

在美国国务卿蓬佩奥在芬兰的北极理事会部长级会议上尖锐批评北京之后,莱斯利发表了自己的看法。蓬佩奥对中国自称是一个近北极国家的说法不屑一顾,认为中国在北极地区完全没有任何权利,并警告称,中国的意图是不可信任的,因为中国在其他地方的侵略行为模式将决定它如何对待北极。美国对中国利用在北极地区进行民用研究掩护军事扩张的可能性提出了警告。

2018121日,华为首席财务官孟晚舟被捕后,加拿大也在努力应对中国咄咄逼人的行为。在接下来的几个月里,中国当局以与间谍有关的指控拘留了两名加拿大人,建议对另外两名被判犯有贩毒罪的加拿大人判以死刑,并阻止了加拿大一系列农产品的进口。

但莱斯利在中国发表讲话时,并没有表现出支持美国担忧北极地区的中国的迹象。

他在接受《环球邮报》采访时表示:让我们关注国际合作带来的积极影响,而不是剑拔弩张。比如,莱斯利认为没有理由质疑中国作为北极理事会观察员的正式地位。

莱斯利表示:我们的想法是进行对话,这样我们就可以合作。他特别赞扬中国签署了一系列关系北极未来的非常重要的协议

莱斯利说,他不会继续第二任期。特鲁多政府委托莱斯利执行一系列引人注目的任务。在美国总统唐纳德·特朗普就职之前,他被任命为美加关系内阁委员会成员,同时还任命了外交部长克里斯蒂亚·弗里兰的议会秘书专门负责美加关系。

曾任加拿大外交官的约翰·希金博坦表示,他在上海发表的言论试图向中国人表明,我们正在继续与他们合作。他现在是国际治理创新中心(Centre for International Governance Innovation)的高级研究员。这在更大程度上与当前的加中危机的关系最为密切。

约翰·希金博说,尽管在其他领域存在着深刻的分歧,但加拿大也把北极地区视为与俄罗斯发展友好关系的地区。

他说,强调与北京在北方合作是一个信号我们知道北极对中国有多重要。传统上我们已经与中国在北极地区进行了合作。

莱斯利在510日还抨击了蓬佩奥,这位美国领导人本周公开质疑加拿大对西北航道的主权——华盛顿认为穿越北极群岛的网络状水道是一个国际海峡。

莱斯利说,至于加拿大群岛的水道,包括那些通常被称为西北航道的航道,它们是加拿大内部水道的一部分。

加拿大并不是唯一一个试图驳斥美国在北极理事会上采取的强硬姿态的国家。北极理事会是八大北极国家成立的机构,重视合作。北极圈论坛中国分论坛的一些代表们开玩笑说,美国应对高纬度和低紧张局势负责。其中一些代表是在芬兰罗瓦涅米市的部长级会议上直接前往上海的。

冰岛是北极理事会的新轮值主席国。冰岛外交部常务国务秘书Sturla Sigurjonsson安理会不是讨论硬安全问题的场所。我认为在保持这种状态方面已经达成了共识——完全的共识。他说:我们已经与中国进行了多年的良好合作,我们希望继续这样做。

瑞典北极事务大使比约恩·勒瓦尔表示,北方地区的国际管理产生了双赢的解决方案”——呼应了中国的外交理念。同时比约恩·勒瓦尔补充称,中国投资冰上丝绸之路的计划非常受欢迎。欧盟对此有强烈兴趣。欧盟驻中国大使尼古拉斯·查普瓦表示:我们看到长时间内北极仍然是一个低压区,我们欢迎中国承诺在北极地区主张不对抗。

冰岛前总统、现任北极圈主席奥拉富尔·拉格纳·格里姆松表示,值得记住的是,中国以及韩国和日本通过排放影响北极变暖,并受到海冰融化带来的影响。

他在接受采访时说,这三个国家加在一起正在北极科学和研究领域超越任何一个北极国家。目前,亚洲在北极事务中扮演的更重要的经济和外交角色超出了五年前的预料。这就是北极现实的新模式——不仅是中国,亚洲在北极地区的大好时机也到来了。

 

    翻译:陈燕

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