日本三井公司和日本石油、天然气和金属国家公司(JOGMEC)将参与俄罗斯液化天然气(LNG)公司诺瓦泰克（Novatek）北极LNG2号项目。在大阪举行的20国集团首脑会议上，日本首相安倍晋三称赞官方协议的签署，并强调此协议“促进俄罗斯在北极地区的发展，保证日本能源供应的稳定。”Leonid Mikhelson是诺瓦泰克公司主席，也是俄罗斯最有影响力的商人，后来证实，经过数月的谈判，该公司完成了北极液化天然气二号项目的权益出售,印证了安倍所言。在达成协议的过程中，日本公司在竞争中战胜了多家国际国家石油公司，如沙特阿美石油公司（Saudi Aramco）和韩国天然气公司（KAGAS)。三井公司和日本石油、天然气和金属国家公司通过最近成立的总部位于荷兰的合资企业日本北极液化天然气有限公司（Japan Arctic LNG B.V.）获得北极液化天然气二号项目10%的股份。
能源在日俄经济关系中具有突出的重要性，而且能源是东京当局掌握的最有力的外交工具之一。比如，国际贸易委员会（ITC)称能源原料约占日本从俄罗斯进口总量的69%。因此,安倍内阁将能源视为与莫斯科重建伙伴关系并进行巩固的关键因素,争取通过谈判解决领土争端,“突破陷入僵局的和平条约谈判”。
过去，一些日本政府努力与苏联/俄罗斯政府交涉，旨在解决北部领土主权问题（俄罗斯称之为千岛群岛）并缔结和平条约。现任首相安倍将解决这些问题作为国家外交政策议程的基本目标。安倍认为，这样做将有助于“日本开拓外交新视野。”东京需要“全面重新评估”其战后外交，今年将取得“重大进展”。为此，在2016年安倍与普京在索契举行的非正式会议上公布的日俄八点合作计划中主要涉及能源以及交通、农业和技术等其他关键行业。许多人认为这次访问是一个大胆的决定，挫败了G-7集团在2014年克里米亚被占领后孤立俄罗斯的政策。
碳氢化合物贸易一直以来是日俄关系的关键。例如，1966年3月，日苏经济合作委员会第一次会议的重点是在日本财政支持下修建一条从西伯利亚西部秋明油田通往太平洋的输油管道。此次会议两个月前，日本外务大臣首次对莫斯科进行战后访问，这证实了东京愿意在西伯利亚资源基地的开发方面进行合作（几年后是库页岛），尽管日本也利用此次访问重申了北方领土权。
三井与三菱也是运营库页岛二号核电站国际财团的一部分。该项目是整个俄罗斯联邦为数不多的生产共享协议（PSA）之一，原本是苏联解体后即刻提出的首个也是最重要的多边能源投资项目之一。随着2008年十二月生产的开始，库页岛二号成为俄罗斯液化天然气能源向东亚出口的第一大支柱，也是俄罗斯远东资源基地发展的根本步骤。
同样，北极液化天然气二号项目对俄罗斯北极油田的区域发展至关重要，政府计划从2018年的12.86百万吨/年提高到2025年的7300万吨/年（MTPA）。该项目位于吉格丹半岛(Gydan Peninsula)上，包括建造三条液化天然气生产线，设计容量为每年660万吨液化天然气，总容量为19.8 mpta，稳定凝析油至少为16mtpa。建设完成后，北极液化天然气二号项目的产量预计将超过诺瓦泰克拥有的所有资产。该项目基于Utrenneye气田碳氢化合物资源，该气田天然气储量达19.78亿立方米，液体（根据俄罗斯储备分类）达1.05亿吨。该项目已获得液化天然气出口许可证，将成为诺瓦泰克公司面向欧洲和亚洲市场新贸易潜力的奠基石。第一列液化天然气列车计划于2023年启动，第三列也是最后一列于2025年启动，总投资达200至210亿美元。
日本几乎完全依赖于外国原材料，因此液化天然气于日本能源安全而言格外重要。东京是全球最大的液化天然气进口国，2018年，其市场继续支付高于全球竞争对手的溢价。日本石油、天然气金属矿产资源机构（JOGMEC）断言，北极液化天然气二号项目作为世界级液化天然气项目向亚洲市场的出口将“在很大程度上有助于稳定日本的液化天然气供应，并使其进口来源更加多样化”。然而，日本天然气于2014年达到峰值后，消费量一直持续下降，其主要原因是一些在2011年福岛核电站事故以后被关闭的核反应堆又重新启动。随核力生产量的提高，美国能源信息署(EIA)预计2019年日本很有可能在电力业减少液化天然气进口10%之多。
目前，澳大利亚、马来西亚和卡塔尔的液化天然气产量约占日本进口量的60%。因此，北极液化天然气二号项目将推动日本从传统能源中实现能源多样化。而日本对液化天然气需求下降及核力“复兴”，也有助于东京降低温室气体排放，践行巴黎协议承诺，日本直接参与北极液化天然气二号项目更多的是国家领导之间的政治协议的结果。
因此，日本参与诺瓦泰克项目表明了安倍俄罗斯议程的客观独立性。为躲避严格的美国制裁和欧盟对参与俄罗斯北极地区发展与开发国际能源公司的反对，Kanstei旨在再次通过经济和能源项目实现其政治目标。而就莫斯科发展周边资源的雄心而言，东京并不是首选。中国石油天然气集团公司（CNPC）和中国海洋石油总公司（CNOOC）分别收购了北极液化天然气二号项目10%的股份，为亚马尔液化天然气项目的成功合作实施打下了坚实基础，在亚马尔液化天然气（Yamal LNG）项目中，中国的财政支持和技术设备即使不是决定性的，也向来非常重要。与此同时，日本对亚马尔液化天然气的承诺仅限于财政支持和模块化工厂的建设。俄罗斯北极地区的第一批液化天然气去年6月才运到日本市场。
此外，日本加入北极液化天然气二号项目，在未来十年日本和中国能源公司最重要的俄罗斯能源项目之一的合作将达到前所未有的水平。虽然日本参与北极液化天然气二号项目是安倍在经济和外交上与俄罗斯交涉议程的基本步骤，但这也符合安倍从竞争转向合作的意愿，意在“将日中关系提升到新的阶段，中日将会成为友邻伙伴”。中日与首尔一起举行了“北极三方高级别对话”，为加强北极问题合作提供了一个外交平台，尤其是科学、研究和商业领域，人们认为这些领域是在“变化着的北极”合作活动中最有潜力的领域。
目前还没有明显迹象表明莫斯科在主权问题上会转变地位，因此日本参与俄罗斯北极地区能源项目是否对安倍的议程及东京政治影响起作用，现在断言还为时尚早。就在上周，俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫访问远东地区以及可能前往千岛群岛（北方领土）的消息引发日本外相曹野太郎的抗议。去年3月，日本外交部同样反对俄罗斯东部军区在千岛群岛的演习，表示“不可接受”。
总体而言，东京的财政承诺以及日本公司参与北极液化天然气二号项目有助于推动俄罗斯北极地区能源基础设施最大扩建，从而促进克里姆林宫液化天然气战略。尽管如此，俄罗斯与中国的合作在许多方面比与日本的合作更加深刻，安倍内阁似乎既没有能力也没有意愿在莫斯科和北京之间楔入楔子。故而风险在于，一方面，安倍反对俄罗斯的议程不会对当前的外交僵局产生影响，这会阻碍两国进一步的经济合作，尤其是如果短期内具体的政治发展没有实现。另一方面，东京的投资一定会增强莫斯科在北极影响力和诺瓦泰克液化天然气战略方面的国际信誉，减少其他亚洲国家石油公司与西方对俄罗斯能源项目制裁相一致的想法。
作者简介：Francesco Sassi是比萨大学博士候选人，他的研究兴趣主要是国家石油公司对欧亚大陆的外交政策的作用以及能源安全问题。
翻译：冯赛赛