本周一（8月12日），挪威北极白皮书的主要内容即将面世。国会议员Eirik Sivertsen期望看到比今天更具进步性的北极政策，并希望白皮书可以应对三大挑战。
高北地区通常被认为是挪威最重要的外交政策领域。与此同时，北极政策关乎该地区的发展。这里是地方政治与大政治交汇点，这也是政府新北极战略的重点，该战略将在2020年秋季出台。它应包含哪些内容呢？
这将是在下周举行的阿伦达尔周期间举行的北极讨论的诸多议题之一。这场研讨会将聚集政界、商界、学界以及环保组织界代表。
想要一个更加进步的高北政策
其中一位参加者是工党议员Eirik Sivertsen。他向高北新闻透露，他明确期望相比以往更具进步性的高北政策。自从政府发布第一版高北白皮书，时间已经过去八年了。
他说，政府曾采取相当被动的高北政策并且花了很长时间才做到，所以我既期望也期待更加全面的北极白皮书出现。
他期望高北白皮书将应对三大挑战：
——它必须是关乎北极人民的并且促进他们过上更好的生活。为了实现该目标，政府必须坚定使用政策工具释放高北潜力的意愿，并确保这些价值保持在那里。高北不能也不应该只是资源的提供者，看着价值溜走而袖手旁观。价值创造必须重新反馈社会，人们必须投资于知识机构、基础设施和通信系统并通过差别化的雇主税和更有效的运输系统弥补不利因素。
全球挑战的本地化方案
Sivertsen表示，第二个主要挑战是发现应对气候危机这一全球挑战的本地化解决方案。
——气候变化对北极地区的影响最为严重，并对这里的所有价值创造活动产生威胁，特别是在渔业方面。一个更温暖、更酸性的海洋将破坏我们的主要竞争优势。所以，白皮书必须为我们如何增加巴伦支海的鳕鱼群做出回应，这是Lofoten渔业的根基，还必须告诉我们如何面对气候挑战的国际努力。
在其对新北极白皮书的愿望清单中，第三点也是最后一点是体现挪威重申其在北极地区的关键角色和议程制定者的雄心。
——为了实现这一目标，我们必须要表现出设定议程和发挥国际领导作用的政治意愿和能力。他在本周一研讨会结束时表示，过去六年我们看到的北极政策更多的是防御性而非进取性的，我期待一个更具进步性的政策的出台。
关注国家发展
挪威外交部的Rune Jensen负责协调北极白皮书的工作。他告诉高北新闻，在过去一年该工作一直在进行中。
—— 工业和渔业部同事一起视察了挪威北部，以便于收集有关该地区重要问题的意见，特别是涉及国际问题、商业发展、知识和能力、基础设施、安全准备、气候环境。他表示，现在我们正进入一个更紧张的协作阶段。
当前已经建立了一个广泛的跨部门小组来处理白皮书。Jensen说，各部门还将继续与县议会、当地领袖以及萨米议会展开对话。
新白皮书的提纲将于周一推出。Jensen表示，它将涵盖国际问题以及关注国家发展。
之前的北极白皮书已发布近10周年，至今世界已经发生了很大的变化。这将反映在新的北极白皮书中，它将于2020年发布，Jensen表示并总结道：
——就像外交部长及其他人在各种论坛上所言，需要对最新的形势做出分析。
例如，国务秘书Audun Halvorsen在挪威国际事务研究所组织的一次研讨会上发表了关于安全政治和北极大国利益的讲话，他在此将高北地区描述为政府最具战略意义的责任区。
他的讲话还提到了我们与俄罗斯、美国和中国的关系以及英国脱欧等诸多挑战。国内问题中的人口结构发展以及集中化问题也被提及。
“北极政策将于2020年秋季提交，并将阐述政府对持续强大和竞争力的挪威北部地区的雄心壮志。”Halvorsen说，“这也将建立在与北方县、萨米议会和其他商业和研究行为体对话的基础之上。”
期待有关高北的明确抱负
挪威的北极大学特罗姆瑟大学（UiT）积极参与了高北白皮书的制定，它将于本周一由外交部长Ine Eriksen Søreide（保守党）和地方政府与现代化部长Monica Mæland（保守党）提交并于2020年秋季发布。
Anne Husebekk校长在高北新闻专栏（仅挪威语）中指出，在过去八年时间里，科学家已经对气候变化的后果及北极自然和社会环境对全球的显著影响有了新的认识。高北经济的发展对挪威经济增长越来越重要并且就业人数也越来越高。北极地区的油气工业具有明显的连锁反应。渔业和水产养殖、旅游业、建筑业是可持续的行业，具有巨大的潜力。
然而，Husebekk仍然担心北极地区可见的人口结构变化；强大的集中化、土著人民面临压力、缺乏工作效率和种子基金资源。“我们希望即将发布的白皮书能够在这些领域为高北表达明确的雄心”，她表示。
她还写道，在铁路、港口和航空领域，特罗姆瑟大学（UiT）积极致力于开发更加气候友好型的基础设施。她认为，学术界和企业之间的合作取得了一些成果，促进了北极的商业发展，既有研究成果，也有受过良好教育的候选人。“新的北极白皮书应明确指出，建设能力是北极经济和可持续发展的先决条件”。
她最后表示对新北极白皮书寄予厚望，并且非常乐意为这项工作做出贡献：“高北是重要、美丽、富饶的并且必须要谨慎而智慧地发展它”。
研讨会于8月13日（星期二）中午12点举行，成员包括：
Eirik Sivertsen，工党议员
Anne Husebekk，特罗姆瑟大学校长
Even Aas，Kongsberg Group企业社会责任总监
Bård Vegard Solhjell，世界自然基金会（挪威）秘书长
Sigrid Ina Simonsen，特罗姆斯县文化与贸易委员会委员
Ole Øvretveit，主任，北极前沿大会
翻译：付云清