周二,美国国务院官员宣布,继加拿大、欧盟和俄罗斯之后,美国成为第四个批准一项国际协议的司法管辖区,该协议具有里程碑意义,旨在防止北冰洋中部的公海出现不受管制的商业捕鱼。
去年10月,《关于防止在北冰洋中部进行无管制公海捕鱼的协定》(The Agreement to Prevent Unregulated High Seas Fisheries in the Central Arctic Ocean)在格陵兰岛的伊卢利萨特签署,签约国包括所谓的“北极五国”——加拿大、挪威、俄罗斯、丹麦(格陵兰岛和法罗群岛)、美国——以及主要的渔业大国——冰岛、日本、韩国、中国和欧盟。
来自加拿大、格陵兰、俄罗斯地区楚科奇和阿拉斯加的因纽特人由因纽特人极地委员会代表,他们也是该协议的一方。
北极公海目前没有商业捕鱼活动,大部分地区终年都被冰雪覆盖。
然而,一份由海洋保护组织编制的由卫星采集的海冰数据分析显示,2010年至2017年间,该地区的平均最小海冰厚度比20世纪80年代薄了60%。该组织为非政府组织,致力于环境保护。
与此同时,从2010年至2017年,每年9月的开放水域的数量平均增长至22%,相比之下,20世纪80年代的开放水域数量只有1%,专家们预计,在不久的将来,在北极高纬度地区进行商业捕鱼将成为现实。
美国国务院在一份声明中称:“这项协定是第一个应用法律约束力的多边协定,该协定采取预防性措施,在该地区开始捕鱼之前便禁止了此地的商业捕鱼。”
地中海大小的一个水域
该协定适用于北冰洋的国际水域,该水域距离北冰洋沿岸国海岸至少200海里,面积约为280万平方公里,约为地中海的大小。
该协定使签署国致力于一项关于科学研究和监测的联合计划。这项计划可以增进人们对该地区生态系统的了解,以确定该地区的鱼类储备是否有一天可以实现可持续性捕捞。
该协定将在10个签署国全部批准后生效。
翻译:张彤