符拉迪沃斯托克——金奈（Chennai）海上航线的构想，应使俄罗斯在远东地区与印度的“东向政策”协调一致。
9月发生的两件事要求印度更密切地关注北极，并通过更大力度的建设以实现其战略利益。本月初，总理纳伦德拉·莫迪在符拉迪沃斯托克会见了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京，在双边首脑会议上双方都提到了了北极问题。
北极可能是世界的最北端，地理上远离印度。但是，气候变化对印度沿海地区的影响以及由此带来的经济影响应该会让人们更多地讨论北极问题。在政治和战略上，北极不再被视为遥不可及。
第二件事情发生在上周，当时德国的研究船Polarstern悄悄离开挪威的特罗姆瑟开始北极研究。
在这种情况下，印度将不得不从气候变化的角度以及战略构想方面看待北极。没有后者，前者就不会发生。考虑到该地区的规模、经济和合作伙伴（或缺乏合作伙伴），印度还必须与其他国家合作，在北极地区发挥强大的影响力。
“印度-北极”倡议作为战略构想，可以为印度提供平台。它可以为新德里与志趣相投的国家合作提供政治空间，以扩大其在印度洋、太平洋和白令海沿岸的北极活动。
符拉迪沃斯托克开幕
莫迪最近对符拉迪沃斯托克的访问以及莫迪与普京之间的讨论/协议为印度推行宏伟的北极计划提供了机会。
莫迪除了参加东方经济论坛（EEF）之外，还将参加第20届俄印年度峰会。在俄罗斯远东地区的符拉迪沃斯托克举行双边峰会，而不是莫斯科或圣彼得堡，可以看作是一场战略讨论。在那里签署协议也代表了更大的进步。印度商界也正在关注俄罗斯的远东地区，这一现象应为新德里提供更大的空间，使其不仅可以从政治角度出发采取行动，还可以扩大其经济和商业足迹。
莫迪和普京的联合声明明确提到了印度对北极的兴趣，以及新德里在北极地区与俄罗斯合作的意愿。声明还提到印度愿意在“北极理事会中发挥重要作用”。印度自2013年以来一直是北极理事会的观察员。
可以说，莫斯科可以为新德里进入北极及时地开辟道路。
将沿海城市金奈与符拉迪沃斯托克的海上航线连接起来，实质上意味着俄罗斯的远东政策也将延伸到印度。这也提供了一个机会将印度的《东向政策》方法扩展到俄罗斯，然后再向北扩展到北极。但是，如何实施这个想法？
印度没有雄厚的财力，俄罗斯也没有。展望未来，印度和俄罗斯将不得不与东南亚和东亚的印度洋和太平洋地区的国家合作。新加坡、印度尼西亚、韩国和日本可以成为天然合作伙伴。
中国财力雄厚，但也有本国的“一带一路”计划，另外还正式提出了“冰上丝绸之路”倡议，并已着手实施该倡议。中国已经对北极航运进行了投资——从港口横跨北极的贸易路线。中国建造了 “雪龙”号极地破冰船，还支持对北极的研究，并积极鼓励中国机构与欧洲科研机构展开北极合作。中国今年还主办了北极论坛。
构建“印度-北极”战略
印度和俄罗斯都需要合作伙伴。“印度-北极”战略可以提供框架支持。
“印度-北极”战略应该比实现单个国家的双边利益得到更广泛地关注。气候变化可能是“印度-北极”战略建设的主要重点之一。从印度东部的孟加拉国和缅甸，到远东的日本和韩国，整个海岸都容易受到北极地区局势的影响。从海平面上升到飓风，北极将南方和东方团结在一起。
印度应从以下角度审视北极：科学研究、气候变化、东向政策以及与俄罗斯的更多合作。
从政治上讲，“印度-北极”政策应该是印度“东向政策”的扩展。在过去的几十年中，新德里的“向东看”仅限于东南亚。在这十年中，印度将其扩展到东亚和澳大利亚。北极应该是未来十年的自然延伸。
“印度-北极”战略还将在战略上平衡美国和中国。印度与美国正合作开发印度太平洋地区。许多较小的国家对南亚和东南亚的印度-太平洋地区感到不安或缺乏热情。俄罗斯也对印度涉足印度-太平洋地区不感兴趣。
“印度-北极”战略将推进印度-太平洋地区的政策发展，并使新德里与莫斯科紧密合作。
从科学上讲，印度将不得不扩大在北极的存在。印度在北极的利益应该是一个无关紧要的问题。如果上世纪40年代的领导层询问过印度的太空雄心，在80年代有过南极方面的野心，那么印度就不会在这两个领域成为全球性大国。印度建立了国家极地和海洋研究中心（NCPOR）；但是我们在参与北极活动方面仍需走很长一段路——包括研究和其他活动。印度不仅要成为北极理事会的成员，还必须参加由美国、加拿大、挪威和俄罗斯领导的与北极有关的各种国际论坛。
例如，印度会派出强大的代表团参加北极论坛，其目的是在不久的将来能在印度举办该论坛。除了极地研究之外，印度还应在其他领域制定宏伟计划。极地航运、贸易和海上航线也可以将金奈与符拉迪沃斯托克连接起来，甚至可以跨越巴伦支海和挪威海到达挪威的特罗姆瑟和冰岛的雷克雅未克。对于东亚国家而言，尤其是韩国和日本，极地贸易路线在经济上将是有利的，可以通过北极到达北欧。
金奈-符拉迪沃斯托克路线仅是起点和手段。“印度-北极”战略应该是新德里的最后一搏。印度和俄罗斯应该开始与南亚、东南亚和东亚的其他国家合作，以便向前迈进。
本文作者是班加罗尔国立高级研究院（National Institute of Advanced Studies）的院长，教授全球政治。
翻译：陈燕