俄罗斯希望使北极水域比苏伊士运河对航运商更具吸引力，并可能愿意为潜在的风险做出补偿。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）已将北极的开发列为俄罗斯的长期重点工作之一，通过北方航道出口液化天然气的大型项目已经吸引了北极圈以外的投资者。但是由于存在着多种风险，其他产品的航运商仍然不愿从苏伊士运河绕道前往北极。
俄罗斯远东和北极发展部副部长lexander Krutikov说，如今要通过北方航道运送货物，一家运输公司需要一艘冰级船只或破冰船，并支付超过苏伊士运河两倍的保险费。
俄罗斯远东和北极发展部与俄罗斯智库Skolkovo正致力于创建一家国有集装箱船运营公司的项目。该公司将承担通过北极水域运输国际货物的任何风险，包括可能出现的运输中断及更高额保险费问题。
Krutikov在一次采访中说:“国家为北极风险敞口买单，其余的费用则由航运商自己承担。”由此给航运公司带来的成本“至少在第一阶段应该低于苏伊士运河”，以促进这条航线的发展。
如果这一个构想得以实施，这家国有集装箱船运营公司将负责穿越北方航道(Northern Sea Route)运输货物，这条航线从俄罗斯与挪威接壤的巴伦支海(Barents Sea)延伸至阿拉斯加附近的白令海峡(Bering Strait)，全长3000多海里。
根据Kamchatka的说法，来自欧洲和亚洲港口的支线船可以航行到巴伦支海的摩尔曼斯克和远东的堪察加半岛，将货物运送到中转站。他说，在那里，俄罗斯集装箱运营公司负责承运货运。“这大大降低了运输成本，因为外国公司不需要北极船只，”俄罗斯也可以保持转运成本的竞争力，Krutikov补充说。
他表示，国家船舶运营公司将至少运营国际船只十年，“否则没有人会使用北方航道，在某个时间，航运商会了解并习惯基础设施，变得对（北方航道）更感兴趣，然后我们就可以停止对北极地区的风险缺口的补偿，让这条航线商业化。”
更高的成本
根据芬兰Turku大学一名研究主管Tuomas Kiiski的一份2014年的报告，通过北方航道运送标准箱的成本通常比苏伊士运河高36%。标准箱是指通常用来衡量一个船舶载货能力的标准单位。
Kiiski在北极前沿会议的演讲中说，他对一个超大型集装箱船通过鹿特丹（Rotterdam）-新加坡（Singapore）-上海（Shanghai）-釜山（Busan）-横滨（Yokohama）-鹿特丹（Rotterdam）-苏伊士运河的费用与一艘较小的巴拿马型船的通过北方航道的近似成本进行了计算和比较。
Krutikov在发给彭博社的电子邮件中说，此前并无欧亚商业集装箱运输活动的先例，计算因此被简化了，而实际的比较却相当复杂。他说：“集装箱运输的主要障碍是，目前无法满足北方航道的班轮运输要求——全年定期服务，固定班期，完整时间表，中等港口网络和规模经济”。
2014年京都大学的一份研究报告指出，如果将北方航道的通航时间延长到每年225天左右，则在此期间使用北极的航道和在其余时间使用苏伊士航道经济上或许可行。
在海里下沉
通过北方航道过境的交通量占全球总交通量的一小部分
来源：俄罗斯联邦统计局
如今，国际运输仅占沿北方航线的总货运量的一小部分。去年通过这条路线运输的2020万吨货物中，有来自Novatek PJSC的Yamal LNG工厂的液化天然气和来自Gazprom Neft PJSC的Novoportovskoye油田的原油。俄罗斯的目标是到2024年将通过北方航道的运输量增加到每年八千万吨。
为了实现这一目标，俄罗斯将不得不应对极端恶劣的环境条件。目前，一年中有超过四个月的时间完全无法穿越北方航线。在剩下的时间里，北极水域覆盖着厚厚的冰，温度低至零下40摄氏度。这需要昂贵的破冰船，但仍不能保证货物的安全运输，因为不可预测的风会把沉重的浮冰带到航线上。
普京在四月举行的国际北极论坛（International Arctic Forum）上说：“我们的任务是使北方航线对航运商来说既安全又经济上可行，同时在质量和价格上都具有吸引力。” 据媒体援引《北极发展规划》草案报道，俄罗斯计划到2030年在北海航道上实施全年航行。
俄罗斯的全年航行计划可能会受到气候变化的帮助，因为全球变暖正在使该国的跨极地管道从冰袋中解放出来。去年，俄罗斯气象局Rosgidromet记录了1952年以来该国北极海域冬季最高的冬季平均表面温度。各种研究表明，各种研究表明，气候变化可能会在2030-2050年之间将北方航道的无冰航行时间延长几周，足以使这条路线对航运运输具有商业吸引力。
艰巨的任务
创建一家国有集装箱船运营公司的项目仍处于起步阶段。俄罗斯远东和北极发展部预计，智库Skolkovo将于今年年底前完成对潜在基础设施和预算成本的研究。Krutikov说，研究结果将在接下来的半年中进行讨论和更新，至于是否需要该项目最终取决于俄罗斯的领导人。
今年32岁的Krutikov说，建立俄罗斯国有集装箱运营商可能需要花费很长时间，但考虑到其规模，北方航道的整体开发这一项目，至少要发展100年。
Krutikov三年前接受任命担任副部长，他并不畏惧如此艰巨的任务，并说道：“我坚信，你应该把自己与比你的生活更重要的事情联系起来，只有这样你才能取得最大的成就。”
翻译：唐鹏玮