据报道,联合国大陆架界限委员会(CLCS)已经认可了俄罗斯有关北极大陆架立场的关键内容。
俄罗斯在确定其北极大陆架外部界限的努力中取得了突破,这可能是必然的结果。
根据俄罗斯自然资源部的说法,大陆架界限委员会第50届会议通过了俄罗斯提交给联合国的文件中的要点。
俄罗斯自然资源部称,委员会认为罗蒙诺索夫海岭、门捷列夫海岭以及Podvodnikov盆地是俄罗斯大陆架的水下高原和自然扩展。
委员会会议于2019年7月1日至8月16日期间举行。在大会的初步阶段,负责处理俄罗斯划界案的小组委员会举行了会议。俄罗斯代表团由自然资源部副部长Denis Khramov带领,成员包括俄罗斯外交部、国防部以及一些研究机构的代表。
《巴伦支观察家》要求提供更多信息,自然资源部还没有回应。
广阔的海底
如果委员会的决定完全对俄罗斯有利,俄罗斯将对超过120万平方公里的北冰洋大陆架宣示主权,该大陆架从海岸向海洋延伸超350海里(约650公里)。
挪威南森研究所的海洋法专家Øystein Jensen认为,这将是一项重大进展。
他在《巴伦支观察家》上发表的评论中说:“如果委员会相信罗蒙诺索夫和门捷列夫是俄罗斯大陆架的自然扩展,对俄罗斯人来说无疑是一个突破。”
研究人员说,今年早些时候有推测称,委员会同意俄罗斯的观点,即极地海盆中部高原的地质情况与俄罗斯大陆附近大陆架的“地质情况相同”。
这一消息不太可能得到格陵兰和加拿大的认可,这两个国家与俄罗斯在部分领土主张上存在重叠部分。
决定性会议
第50届委员会会议后发表的一份声明没有体现对俄罗斯主张的支持,但它证明小组委员会成员将继续提交文件,俄罗斯也将为即将举行的第51届委员会会议提供更多的数据和信息。
副部长Denis Khramov和他率领的俄罗斯代表团本周将回到纽约参加联合国大陆架界限委员会第51届会议,Khramov随身携带的新数据将补充说明他的主张。这些新信息的一些关键部分是通过俄罗斯国防部今年进行的大型北极考察活动收集的。
广泛测绘
据俄罗斯海军总指挥官Nikolay Yevmenov表示,俄罗斯已经制作了一份新的测深图,精确地勾勒、分类和定义水下地形的主要特征。
他在最近的政府会议上强调,“我们可以用收集的材料建立一个清晰且详细的北极海底等深线模型”。
今年夏天,几艘海军研究船,包括“Akademik Fyodorov”号和“Gorzont”号,航行数千英里,穿越了与俄罗斯领土主张相关的关键区域。
海军上将Yevmenov强调说:“我们进行的复杂研究完全符合联合国大陆架界限委员会的要求。”
必然的决定
有关大陆架主张的工作由俄罗斯自然资源部牵头。副部长Khramov今年3月曾表示,相信联合国委员会将很快向俄罗斯提出积极建议。
他告诉俄新社记者:“小组委员会听取了我们的论证,我们与他们进行了工作对话。我们认为,小组委员会的建议一定会考虑到我们所做的工作和我们对整个跨北极地区的发展构想。”
自然资源部部长Dmitry Kobylkin同时表示,相信这一问题将“在第51届委员会会议的第一次、第二次或最迟第三次会议上”得到解决。
20年的进程
2001年12月20日,俄罗斯于向联合国大陆架界限委员会提交了第一份正式划界案。一年后,委员会既没有拒绝也没有接受俄罗斯的提案,只是建议俄罗斯进行更多的研究。
五年后,俄罗斯部署了两艘MIR潜水器,历史上第一次潜入北极海底,在那里插上了俄罗斯国旗,采集了土壤样本。
2015年,俄罗斯向大陆架小组委员会提交了补充资料。俄方对20万平方公里的北冰洋大陆架宣示主权,该大陆架从海岸延伸到海洋的距离超过350海里(约650公里)。
这种主张的背后是拥有海底矿产资源的权利。
挪威海洋法中心教授Tore Henriksen认为,小组委员会必须先满足于所提交的资料,之后大陆架界限委员会才能就其大陆架外部界限向沿海国提出建议。他在接受《巴伦支观察家》采访时说,在那之后,沿海国家可以根据建议划定边界。
Henriksen 说:“问题在于委员会是否同意俄罗斯的意见,我也不清楚”。
翻译:李东伟