【《透視俄羅斯》消息】年底俄羅斯制定了2035年前北極開發一攬子計劃，其中大部分由俄羅斯國家原子能公司起草。Finam公司分析師阿列克謝·卡拉切夫（Alexey Kalachev）說：“俄羅斯國家原子能公司是該項目的主要參與方以及北海航線運營商。不僅如此，核動力破冰船隊也歸其管轄。這些破冰船目前仍然是，而且未來很長時間內仍將是確保貨輪通航必不可少的要素。”他介紹說，核動力破冰船的管理以及新的核動力破冰船的建造由俄羅斯國家原子能公司負責。
項目細節 《2035年前北極開發國家政策基礎及戰略》及遠東發展部針對該地區新項目提出的一系列優惠政策是計劃的重頭戲。俄遠東發展部希望2020年上半年能通過所有批準程序，來年下半年起北極地區的優惠政策將能生效。目前北極地區人口占俄羅斯總人口的1.5%，但俄羅斯83%的天然氣和17%的石油均開采於此。該地區GDP占全國的10%，有10項對俄經濟投資投向北極項目。同時，該地區近15年來人口減少了30萬，失業率、死亡率和高危住房所占比例均高於俄全國平均水平。 據俄遠東發展部預測，2035年北極地區天然氣和石油產量將分別占俄全國總產量的87-89%和22-25%，液化天然氣產量將達到0.9-1.2億噸，占對俄經濟投資的13-15%。預計屆時北極地區的主要社會指標將超過全國平均水平，工業生產和勞動生產率增速將高出1.5倍。到2035年北極地區將創造15-20萬個新就業崗位，該地區本身則將吸引15萬億盧布（2450億美元）投資。各部門協商的北極地區優惠政策將適用於四組新的投資項目，即大陸架油氣開采、陸地油氣開采、液化天然氣生產、天然氣化學及其他項目。每組項目都將大幅減稅，甚至很長一段時間內將免稅。 俄遠東發展部提出單獨成立國有企業，即非持有地下資源區塊開發許可證，但可作為項目開發擔保的協調單位，實施北極地區大陸架項目。俄能源部長亞歷山大·諾瓦克（Alexander Novak）說：“不能對目前大陸架項目運營商造成損失。我們認為可以強制地下資源開發單位與政府協商許可協議變更。相應法案目前處於有關部委和部門的協調階段。”
根據2019年2月26日俄羅斯總統令，俄羅斯遠東發展部名稱中增加了北極一詞。該部資料顯示，這為北極地區的開發提供了許多機會，如遠東發展部旗下開發機構之一遠東發展基金的權限也擴展到北極項目。俄羅斯副總理說：“如今我們已可以考慮俄羅斯北極地區的項目。2020年北極開發支持基金有望劃撥150億盧布資金。2020年起人力資源開發署將開始在遠東開展工作，其任務是為新投資項目配備人員。北極地區優惠制度法案獲得通過後開發公司和投資局的工作也將啟動。” 會上還批準了在摩爾曼斯克建立超前發展區的提議。尤里·特魯特涅夫（Yuriy Trutnev）說：“我們參觀了諾瓦泰克公司的大噸位海上設施建設中心場地。類似項目無論俄羅斯還是全世界都沒有。項目投資1200萬盧布（19.6億美元），將創造1.5萬個就業崗位。項目本地化程度很高。對摩爾曼斯克州來說，這是最大項目，將顯著改變其經濟結構。毫無疑問，我們一定會支持該項目。將建立超前發展區支持該項目落實。” 發展前景 Finam公司分析師阿列克謝·卡拉切夫說：“北極開發項目的有效性和現實性只能隨著時間的推移才能看到。2035年前北極開發一攬子文件應可以促進此事的成功推進。他們設定了主要目標、關鍵項目，確定了期限、負責人、對項目參與者的優惠政策和支持措施等。”他認為未來北極的重要性無論如何都不會被高估。北極地區陸地和海床區域富含天然礦物，尤其是油氣資源。這些地區的開發應能補充並擴大俄羅斯經濟的資源基礎。
阿列克謝·卡拉切夫說：“不建立和發展北海航線交通基礎設施就不可能開發這些地區，因此這是北極項目的關鍵要素。根據油氣田開發企業的需求，必須建立完善的北海航線基礎設施，包括各種用途的破冰船隊、港口、轉運碼頭、護航和安全服務等。”他認為，另一方面，通過確保船隊滿負荷，托運人可以提高船隊及北海航線整個體系構架的效率。北海航線的有效運行則應有助於提高其對作為東西方之間貨物過境運輸路線的傳統的海運航線的競爭力。因此，卡拉切夫，北極開發項目可以同時解決三方面的任務，即開發自然資源、發展交通基礎設施、為國際貿易打造新的過境運輸走廊。