特朗普政府提出的共计4.8万亿美元的2021年美国预算草案已于2月10日公布，其中包括为数项与北极有关的项目提供资金，关键是增加资金投入建造第二艘新的极地破冰船，以更好地绘制阿拉斯加的海岸和水道地图，并支持一个新的工作组来处理原住民妇女和女童的失踪和谋杀悬案。
根据预算，通过租赁北极国家野生动物保护区，联邦政府今年将获得10.6亿美元的财政收入，2021年预计将获得5.02亿美元的财政收入。
接下来，众议院和参议院将审议各自的拨款法案，而这些法案往往与总统的预算提案存在分歧。
海岸警卫队新的破冰船
美国政府预算包括为海岸警卫队提供5.55亿美元资金，用于建造第二艘新的极地安全破冰船。
此前，海岸警卫队在2019年和2020年的预算中获得了建造40年来第一艘重型破冰船的资金，并获得了获取第二艘破冰船材料的资金。新注入的资金将为第二艘破冰船的建造提供充足的保障。
与建造第一艘破冰船的VT Halter公司签订的合同里还包括再建造两艘破冰船。
但正如Ryan Uljua 在High North News中指出的那样，VT Halter可能无法按计划在2024年之前交付第一艘船。美国政府问责局（Government Accountability Office）最近对VT Halter公司激进的进度表示担忧。（而且，这不是GAO首次警告新破冰船的计划时间表不切实际。）
国会研究服务局的一份报告称，国会在考虑2021年预算申请时面临的一个问题是，签订“大宗购买”合同在财务上是否更有意义，这份合同可以通过同时购买两个或更多破冰船来降低成本。报告说，目前与VT Halter签订的合同无法节省同样的成本。
为一艘或多艘破冰船提供资金与北极关系密切
美国海岸警卫队上将卡尔·舒尔茨在2019年5月的一次活动中表示：“第一艘极地安全破冰船即将建成，并将优化麦克默多站。第二艘和第三艘破冰船，以及以后建造的破冰船，将使我们在高纬度地区的存在感不断提升。”
政府的拟议预算还授权拨款1500万美元，用于继续维修“北极星”号破冰船，这是美国舰队中唯一仍在服役的重型破冰船。这艘破旧的破冰船在最近几次前往麦克默多站执行任务时多次抛锚。
然而，这项新的预算提案并未包括海岸警卫队一直在要求的另一项北极条款：改善北极地区的通讯。目前，海岸警卫队使用高频无线电在高纬度地区进行通信。
海军中将查尔斯·雷（Charles Ray）上个月表示：“今年夏天，当“希利”号在北极圈内航行时，几乎失联一个月的时间。”尽管该提案为改善海岸警卫队的通信提供了一些资金，但它并没有解决北极地区的具体通信挑战。
阿拉斯加沿海地图
早在2019年11月，特朗普总统就签署了《美国专属经济区以及阿拉斯加海岸线和近海海洋制图备忘录》。新的拟议预算将为美国国家海洋和大气管理局（NOAA）提供1.88亿美元，以继续测绘和探索美国专属经济区和阿拉斯加。
预算提案指出，美国只有40%的专属经济区被绘制成了地图，“阿拉斯加和阿拉斯加北极地区的大部分地区缺乏综合海岸线和近岸地图。”
NOAA发言人告诉Arctic Today，测绘和海洋研究还将有助于确定矿产、生物制药和能源等新资源，以及具有重要生态和保护价值的地区。
谋杀和失踪人员悬案
内政部和印第安事务局的拟议预算中包括提供300万美元用于一项特别执法计划，支持被称为“正义女神行动”的新工作组解决原住民妇女失踪和被杀问题。
工作组的重点是处理失踪人员、家庭暴力和涉及原住民的未决案件。
2月13日，来自阿拉斯加的共和党参议员丽莎·默科夫斯基（Lisa Murkowski）在国会山的一次活动中谈到了针对原住民妇女和女童的暴力行为。她说，原住民妇女被谋杀的比率是美国非原住民妇女的十倍，而且有85％的原住民妇女遭受过身体、性或心理暴力。
她说：“我们在一起做出改变。” “但是我们的行动不够迅速。”
尽管默科夫斯基在活动中没有提到总统的预算要求，但她的发言人告诉Arctic Today，她“鼓舞”参议员看到政府优先考虑这些危机。
然而，预算草案的重点还是“部落管辖下的印第安乡村”。阿拉斯加在美国各州中有些与众不同，因为它没有重要的部落司法管辖权。因此，观察人士表示，国会法案中的措辞可能会发生变化，从而把阿拉斯加原住民占多数的社区囊括进来。
北极钻探收入
根据预算草案，预计今年北极国家野生动物保护区的租赁收入总额为10.6亿美元，明年将有5.02亿美元的收入。阿拉斯加将获得该收入的一半。
2017年税收法案授权在沿海平原进行钻探，此次预估的金额略高于2017年税收法案规定的10亿美元的预期收入。
但是，如果内政部要收到沿海平原100万英亩的投标，则每英亩的平均价格将会是1000美元。
能源和自然资源顾问马克·迈尔斯（Mark Myers）在去年与Arctic Today的对话中说：“这绝对是一个很高的门槛。”迈尔斯曾是阿拉斯加的自然资源专员，曾任美国地质调查局局长。
他说，当“人们对地质情况非常有信心”时，自然资源租赁的出价就会更高。“因此，他们愿意把这笔钱花在每英亩土地上，因为这对于他们的计划而言非常有价值。”
例如，进行过地震测试的公司可能相当有信心该地区拥有大量自然保护区。
但是，在沿海平原等边境地区，这种情况发生的可能性较小。他说，每英亩的平均价格为100至200美元通常被认为是“一笔好买卖”。
翻译：陈燕