美国总统特朗普最近宣布，他有意邀请澳大利亚、韩国、印度和俄罗斯加入即将到来的2020年七国集团峰会（G-7）。如果世界疫情形势允许，峰会将在美国华盛顿特区或者戴维营举办。对于七国集团峰会来说，这是一个好消息，参加国范围扩大也是峰会所急需的。但是，这一进步还不够。
现有的G-7成员国中包含北冰洋沿岸五国中的加拿大和美国，那么北冰洋沿岸五国中的其他国家——挪威、丹麦和俄罗斯，也应当被邀请加入七国集团峰会，而不是被邀请参加北极理事会，因为北极理事会只是一个注重增强经济、环境和原住民政策合作的国际实体，而不是讨论北约的地缘政治或者高北地区防务的地方。鉴于北极正在快速变成一个国际合作和纠纷并存的竞技场，其中充满着重要的经济和环境问题，七国集团应当接受更多关于北极的讨论，监控这种情况是七国集团成立的目的。
拓展七国集团不是一个新主意。自1973年G-5成立以后，这个非正式组织就在稳定扩大。G-5的初创成员国包括美国、英国、法国、日本和西德，意大利在1975年加入，加拿大在1976年加入，俄罗斯在1997年加入。
组建七国集团的一个中心原因是将世界上最大的经济体召集在一起，讨论国际上的重要事项。澳大利亚、韩国和印度的加入将会保证七国集团对于共享民主和经济准则的承诺。这些国家是以名义美元计的世界上十五个最大的经济体，所以他们的加入是理所应当的。
2014年，因为克里米亚事件和在东乌克兰顿巴斯省的顿涅茨克和卢甘斯克进行代理人战争而让俄罗斯被排除在当时的G-8之外。在俄罗斯联邦正常化其外交身份之前，G-7的成员国不太可能支持莫斯科的重新加入。但是，考虑到北极的重要因素，俄罗斯应当有一些临时性的参与。
北冰洋沿岸五国在高北地区组成了一个松散的协商和谈判的基础机构，该地区因其丰富的能源，矿产和渔业资源而竞争日益激烈。由于美国和加拿大已经是G-7的成员国，半正式的邀请其他的北冰洋沿岸五国能够让挪威、丹麦和俄罗斯在G-7的拓展范围内讨论安全、经济和环境保护问题。
无需永久邀请北冰洋沿岸五国。G-7讨论的问题范围超越了北冰洋沿岸五国的范围。但是，与区域内关键利益攸关方进行定期的、正式的对话是建立和维护高北地区国际法所必须的。如果没有国际法基础，对北极宝贵资源的治理将退化为小集团力量的争夺和无序。通过定期邀请北冰洋沿岸五国进行协商和谈判，或以两年一次的频率举行会谈，G-7能够在北极关键参与者的支持下监控北极地区。
挪威和丹麦是G-7若干成员国的关键北约盟友，两国将为北极问题带来十分重要的看法。尽管两个国家在体量和经济上都是小国，但是挪威和丹麦都有着非常高的生活标准和人均国内生产总值。向俄罗斯提供定期但非永久的参与G-7的机会能够推动国家外交的常态化和民主化，同时也可以保持对普京在乌克兰行动的制裁。
最终，G-7扩张的提议将扩大世界事务中主要民主利益攸关方的范围。将北冰洋沿岸五国引入到G-7对于有序管理高北地区的争端和资源十分关键。如果这类国际基础设施仍然没有建立，那么北极国家别无选择，只能自食其力。
作者：格伦·杜尔（Glen Duerr）博士是华莱士北极安全研究机构（Wallace Institute for Arctic Security）的政策研究员，同时是美国锡达维尔大学（Cedarville University）国际研究副教授。
翻译：厉召卿