边防人员让在巴伦支海捕鱼变得不可能,剥夺了当地居民的主要生计。
9月20日,巴伦支海沿岸捕鱼的许可证和配额申请结束。捕鱼受到严格管制,配额严格,下发的许可证仅占一小部分。通常,为了获得捕鱼许可证,主要捕捞关注者之间存在某种竞争,或者至少是某种定位。但是,如果到那时为止,俄罗斯联邦安全局(以下简称FSB)的北极边境部门对鱼内脏不感兴趣,可能没有人会申请许可证,这可能意味着在接下来的几个月中,摩尔曼斯克将不再有新鲜的鱼类。
缺乏获取许可和配额兴趣的主要原因在于FSB当前的要求。他们所做的改变了在沿海渔船上可以进行何种捕鱼和鱼类加工的定义。新的定义从经济上限制了沿海工人的出海。一旦被发现违反新法律将被处以三倍罚款。
问题在于FSB提出了关于加工过的鱼和未加工的鱼的新定义和新要求。这些新要求已于8月底生效,并规定,任何船上鱼类加工,包括断肠和去头,对沿海捕鱼活动来说都是违法的,违反了行政法规第8条第17款。这一条款规定,捕捞鱼和加工鱼是有区别的。在这种情况下,鱼被归类为头部和肠仍然完整的鱼。已经加工的鱼现在被归类为即食鱼产品。
禁止在海上进行鱼类加工—这正是该法律所要求的—这也让沿海捕鱼变成了不可能的事情。沿海探险通常很短,只有7至10天。在这些短暂的探险中,它们不会冷冻整条鱼,而只会对其进行加工和冷藏。而且,即使不冷冻,也能容易能想象到一周内未经加工的鱼会变成什么样。
“目前尚不清楚边境警卫对渔民的要求是什么:难道他们是每天在船只和海岸之间来回徘徊来进行鱼类加工?”
鳕鱼和比目鱼是摩尔曼斯克渔业中的经济支柱,现在已经比农产品还贵,但是这些新的限制将使它们对当地消费者而言比黄金还贵。这是不可能的,因为北部的捕鱼与地中海的捕鱼不同。捕鱼区甚至可以距港口数百英里,渔民必须与可怕的北极风暴抗衡。
有人怀疑制定这项新规则的人是否曾经在度假小镇以外的任何地方钓过鱼。也许他们认为,渔民在晚上出门,然后在早上返回以在当地市场出售鱼。但是这里的气候和距离根本不允许这样舒适的情况。为了防止变质必须尽快处理冷冻鱼。而且如果海上不再允许鱼类加工此过程,那么探险将变得毫无意义。
北部盆地沿海地区渔业跨区域协会负责人瓦伦丁·巴拉索夫(Valentin Balashov)在博客中写道,他对FSB严格的规定并不感到惊讶。因为在去年,他们禁止了在海上生产用鳕鱼肝油包装的罐头鱼,这一决定也终止了这些产品的生产和销售。
“在过去的一年中,船长们被命令将有价值的产品扔到舷外,不能冒高额罚款的风险。”
结果,标有“海上准备”字样的罐头鱼在商店中越来越少见。在北部渔业联盟,这项措施每年造成的损失估计为12亿卢布(约1300万欧元)。针对那些拒绝退出市场的人已经发生了数十起案件。
尽管有很多抱怨和请求,人们仍在继续工作,因此,他们继续收到罚单。边防人员说,他们只是遵守三年前制定的新的捕鱼法。法律还规定,沿海工人的渔获物必须是活的,新鲜的或冷藏的。关于鳕鱼肝的处理方法,除了不能将其冷冻外,什么也没说。
摩尔曼斯克渔民与联邦渔业局局长伊利亚·谢斯塔科夫(Ilya Shestakov)联系,将冲突归因于“人为因素”。 谢斯塔科夫说,应归咎于边境政府的过分热心领导。该机构甚至给FSB发了一封正式信,建议他们在将来考虑该捕捞机构的建议和立场。警惕的边防人员如何应对这一情况尚不得而知,但到目前为止,一切都没有改变,在职渔民的命运仍处于困境。
“而且还没有人能够确切了解为什么FSB对鱼的内脏产生了兴趣。”
FSB最主要的职责通常是捍卫边疆。但是多年来,它一直是渔民的最大纸老虎。警卫要么迫使从Teriberka出发的船东在每次出海之前前往摩尔曼斯克进行“检查”,即出行120公里,要么指责居住在内布拉斯加州内河沿岸的当地居民在白海进行偷猎,或者没收渔获物和徒劳的搜寻船,寻找涉嫌从拖网渔船中抽出的石油产品。然后,也许他们会开始怀疑,为什么这些被沿海沿海工人捕获的鱼只能在岸上加工后才能出售到国外。
另一方面,也许这也可以理解。边境违规者不多,为什么不抓捕更多有油水的渔民呢?
北部渔民联盟威胁要罢工。
“如果在9月20日之前没有做出合理的决定,我们将不会提交沿海配额的申请。目前的局势可能导致该地区的渔业企业破产并缺乏鱼类产品。”该渔业组织在新闻稿中说。 如果发生罢工,这将是摩尔曼斯克史上第一次渔民拒绝捕鱼。
翻译:李凌志