国家头号安全铁腕人物德米特里·梅德韦杰夫说:“某些北约成员国,包括美国,试图限制俄罗斯在北极的活动。”他明确表示,在即将到来的北极理事会主席国任期内,俄罗斯将把国家安全问题作为优先事项之一。
根据这位前总统也是前总理的说法,俄罗斯在北极地区正面临着来自北约邻国的诸多威胁,包括邻国在其北部边境地区强化军事力量和实施制裁措施。
他称,俄罗斯希望拥有和平、稳定以及互利的伙伴关系,但北约成员国并不这样认为。
梅德韦杰夫在本周举行的俄罗斯安全理事会会议上强调:“当然,所有这些都对我们的国家安全构成直接威胁。”这次会议是理事会新成立的北极委员会举行的首次会议。
战略区域
梅德韦杰夫强调,无论是在经济还是在国家安全方面,俄罗斯在北极地区的战略利益都在日益增长。
他说:“这一地区对我们具有特殊的战略意义。在这里,我们国家处理着最重要的任务——保护经济利益和国家安全。”
他还概述了俄罗斯目前是如何利用新的主要能源项目和基础设施来扩大其在该地区的影响力。
梅德韦杰夫在2019年底被任命为俄罗斯安全理事会副主席,毫无疑问,俄罗斯将采取适当行动应对威胁。
“尽管某些国家试图破坏北极地区局势的稳定,但我们将继续捍卫俄罗斯在该地区的地位。”
北极理事会应对安全问题
梅德韦杰夫认为,当前,新的现实情况也必须在政府间组织的工作中得到体现。这位有影响力的国家官员强调,其中最重要的平台之一就是北极理事会。
按照梅德韦杰夫的说法,俄罗斯现在必须尽最大努力为即将到来的主席国任期做准备。
他强调:“俄罗斯必须以最严肃的方式处理其在该组织的工作。”他补充说,在不久之后,联邦政府将被要求成立一个组织委员会来为俄罗斯担任主席国做准备。
除此之外,俄罗斯外交部和远东与北极发展部也正在进行准备工作。梅德韦杰夫解释说,这两个部门正在为这项工作制定路线,最迟将在2月初完成。
俄罗斯担任主席国
俄罗斯将于2021年接任北极理事会轮值主席国,并将持续至2023年。官方交接仪式预计将于2021年5月在雷克雅未克举行。
目前,政府间的北极合作首先包括环境保护和研究方面的联合行动。该理事会的成立文件,即1996年的《渥太华宣言》指出,“北极理事会不应处理与军事安全有关的事务”。
然而,2019年5月,美国国务卿蓬佩奥在北极理事会部长级会议上发表演讲,抨击俄罗斯和中国,使这一框架受到了动摇。按照蓬佩奥的说法,俄罗斯在北方的侵犯性行为越来越严重,并使北极部分地区军事化。他还抨击了俄罗斯开发北方航道的行为。
北极理事会包括8个成员国和若干原住民永久参与者。此外还有一些观察员国家和组织。
安全化
越来越明显的是,梅德韦杰夫和俄罗斯安全理事会将在俄罗斯担任北极理事会主席期间发挥关键作用。俄罗斯安全理事会多年来一直积极参与北极事务,并在其秘书尼古拉·帕特鲁舍夫(Nikolay Patrushev)的主持下,与高层国际友人举行了多次北极会议。
随着北极委员会的成立,俄罗斯安全理事会可能会进一步增加在北极的活动。
俄罗斯安全理事会由总统普京领导。其12个成员中包括了俄罗斯最高权力机构和执法机构的主要代表。理事会每周都会举行会议。
作者简介:
阿特尔·斯塔伦森(Atle •Staalesen)是《巴伦支观察家》的记者和出版商。
2002年,他创办了《巴伦支观察家》。2009年之前,他一直担任编辑工作,而后担任多个欧洲跨境合作项目的记者和项目协调员。发生编辑权冲突后,2015年底他与报社其他员工一起,将《巴伦支观察家》重塑为一家独立且非营利性的股份公司。
阿特尔获得了奥斯陆大学的俄语研究学位,并在莫斯科国立大学学习新闻学。
翻译:杨绮瑞