(观点):除了主要由中国在美国后院的雄心所引发的北极潜在的严重地缘政治动荡之外,这一地区仍将面临来自投资者的更大压力,该地希望通过投资来实现经济的可持续发展。欧盟能够在这方面发挥关键作用,特别是在广阔的欧洲北极区域。

2008年,美国地质勘探局(United States Geological Survey,USGS)的一份评估报告让众多北极政客等宣称,该地区将成为石油和天然气的富庶之地。当然,潜力确实存在,一些地区也取得了发展,但潜力在成为现实之前仍只是潜力,有很多因素会导致潜力无法变为现实,特别是当潜力没有被发掘的时候。此外,当环境声誉风险变得过高时,正如时任道达尔公司首席执行官的克里斯托夫•德•马格里(Christophe de Margerie)所表示的:这家法国公司不会前往格陵兰岛进行石油勘探。过去十年一直提醒着人们,北极地区的商业活动需要考虑到当地的环境安全。全世界都是如此,但在北极地区,尤其是在属于北约成员国的地区,当涉及到中国参与者时,更是如此。在这方面,丹麦自治领土格陵兰就是一个典型例子。美国总统特朗普在2019年试图购买格陵兰岛一事及其后果提醒人们,中国对这一关系到美国国家安全的重要区域日益增长的兴趣,将得到地缘政治现实的回应:格陵兰岛是美国“国土”的一部分。

追溯到2008年,格陵兰投票赞成自治,次年进入与丹麦关系的新时代。这次公投运动很大程度是基于一个梦想,即凭借所有石油和天然气的收入,格陵兰将很快获得独立国家地位,这又是根据这一地区的油气潜力做出的推断。十数年后的2020年,格陵兰岛面临的现实是,该岛近海没有发现可供商业开采的大规模石油和天然气。想要成为一个能独立发展的国家(不要与独立的概念相混淆)仍不现实,这至少基于两个原因:首先,特朗普收购格陵兰一事给丹麦王国敲响了警钟,它表明北极越成为一个安全问题,现实就越会浮出水面(在这种情况下,格陵兰被认为是美国的“国土”),并且如果格陵兰选择了一条违背其安全环境的道路(比如外国投资),那么它将在其自身发展问题上拥有更少的话语权。第二,同样重要的是,德意志银行(Deutsche Bank)等行业领先的金融服务提供商在2020年宣布,在石油和天然气问题上,“将不再为北极地区的任何新项目提供资金”,这将有助于格陵兰更广泛地明白其想成为独立国家的“商业计划”仍将陷于僵局,这一计划在2008年全民公投中被推销给了民众。然而,格陵兰岛的可持续性经济的潜力被低估了,在气温上升和气候变化等其他副作用凸显之际,格陵兰却满足了许多所谓“有价值的”需求。

新冠疫情危机证明,负责任投资具有光明的前景,即“一种将环境、社会和治理(ESG)因素纳入投资决策和积极所有权的战略和实践”。如果欧盟作为可持续发展领域的全球领导者,要在新版北极政策中强调一个相关问题,那应当是这个问题。

如果说欧盟必须在欧洲某个地区展示其在气候方面的领导地位,那就是北极。欧盟已经做了很多,但应该始终保证先人一步。《绿色欧洲协议》(The European Green Deal)提供了一个在欧盟的北极地区这样做的机会。作为遵守规则的行为体,欧盟可以通过其于2020年7月生效的《欧盟基准法规》(EU Taxonomy Regulation),在北极地区引导高端的负责任投资。只要避免“漂绿”活动(greenwashing),可持续性投资仍是目前为止能够确保北极发展遵守《巴黎协定》的中坚力量。在这方面,欧洲北极地区有可能推动一场变革,从而对整个北极地区产生积极影响。

作者简介:

Damien Degeorges博士是一名驻雷克雅未克的国际顾问,在北极相关战略远见方面有十多年的经验。


翻译:李小宁

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