美国退役海军上将Robert Papp上周三在华盛顿举行的一个研讨会上向记者透漏,美国国务院的官员正在策划于今年夏末举办一场在阿拉斯加召开的关于北极政策的“部长级聚会”,美国国务卿克里、俄罗斯外交部长拉夫罗夫、以及其他北极国家的部长们将会出席。虽然作为美国北极事务特别代表的Papp没有介绍更多的细节,但他认为此次会议将使世界的目光聚焦于北极和阿拉斯加。

尽管乌克兰问题使美俄关系到达冰点,但克里和拉夫罗夫都参加了对伊朗的核谈判。Papp说,“无论我们现在的关系如何,但部长级会议都会召开”,美国希望拉夫罗夫能够出席此次会议。Papp借用伊朗会谈指出,尽管美俄出现了糟糕的关系而且西方正在对俄罗斯施加制裁,但美俄并没有切断相互之间的联系。

虽然美俄军方高层的互动已被阻断,但北极地区仍是双方军队联系的纽带。Papp说,

“我们可以用剩下的时间来谈论俄罗斯给我们带来的地缘政治挑战,但可以确定的是,我们同俄罗斯必须有一个良好的并且不断发展的关系,因为这涉及到我们在北极的行动。”“今年早些时候我作为自西方制裁俄罗斯以来的最高级别官员曾到莫斯科进行访问,”Papp认为,这也可以证明双方的非军事会晤是可以进行的。

奥巴马总统在2014年3月曾因乌克兰问题颁布了一系列行政命令,对俄罗斯实施经济制裁,其后又增加了更多更严格的制裁条款。在加拿大担任北极理事会轮值主席国期间,海军上将、现任美国海岸警卫队司令员Paul Zukunft曾说过不允许俄罗斯参加海岸警卫队论坛,但最近,Zukunft又表示希望将来“能有俄罗斯的代表访问海岸警卫队总部。”Zukunft 说,“当五角大楼的其他部门的负责人与俄罗斯的交流被切断时,在北极的问题上,我还是可以和俄罗斯同行进行对话的。”

到2017年以前,北极理事会由美国担任主席国,这个由八个北极国家:加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典、美国和俄罗斯组成的理事会必须经过全体成员的共同努力才能一致向前迈进。

今年秋天,海岸警卫队计划进行一次代号为“桌面”搜寻和救援演习,包括俄罗斯在内的所有北极地区的海岸警卫队都将会参加,Zukunft表示这可以促成明年举行一次更大规模的演习。海军研究办公室的Martin Jeffries说,北极理事会将会成立一个由美俄共同领导的聚焦于科研合作的专家小组。

本周二在其他地区,下一任副参谋长联席会议主席的候选人Joint Chiefs表示,俄罗斯、中国、伊朗和北朝鲜是最可能威胁到美国的国家。在星期二的参议院听证会上,空军上将Paul Selva 认为俄罗斯是美国最主要的威胁,因为其拥有强大的核武器。但他同时还力促双方公开沟通,“在世界任何地方进行军事行动——尤其是在俄罗斯和中国或者任何其他国家都可能使我们自身受到损伤——我们需要进行对话以确保我们不会对形势误判。”

Papp说,“在北极地区我们一直能够保持合作关系,即使是在冷战时期,所以我有信心我们可以继续下去。”他同时补充道,“视角是看待问题的关键,值得注意的是,如果俄罗斯不在其他地区实施军事行动,那么它在北极地区进行以搜救和安保为目的的行动应该被视作是‘合法性的累积’,” Papp还表示支持美国在本国海岸线做出针对俄罗斯的巡航行动,“我们会密切关注俄罗斯的北极动向,但我认为我们不会有过度的反应。”

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编译:王洋