斯瓦尔巴群岛渔业保护区创建于1977年,从斯瓦尔巴群岛基线向外200海里。挪威贸易、工业和渔业部称,挪威为该地区制定了渔业管理条例,建立这一保护区的目的主要是控制该地区的捕捞活动,防止过度捕捞。
挪威贸易、工业和渔业部长奥德·埃米尔·英格布里格森(Odd Emil Ingebrigtsen)说:“挪威拥有在渔业保护区内管理渔业活动的专属权利。”在斯瓦尔巴群岛周边渔业保护区,欧盟授予了自己28431吨鳕鱼的配额。这比挪威向欧盟提供的数量多出约1万吨。
挪威贸易、工业和贸易、工业和渔业部2月19日的一份新闻声明中写道,欧盟在斯瓦尔巴群岛周围的渔业保护区发放配额侵犯了挪威根据《联合国海洋法公约》享有的主权权利。
“欧盟已经授予了它自己2021年在渔业保护区内28341吨的鳕鱼配额。这侵犯了挪威根据《联合国海洋法公约》所享有的主权权利,我们非常关注欧盟单方面授予配额的做法。因此,我已向欧盟明确表示,任何超出挪威配额的渔业活动都将被视为是非法的,并由海岸警卫队以常规方式维护。”部长奥德·埃米尔·英格布里格森(保守派)说。
2月18日,奥德·埃米尔·英格布里格森会见了欧盟负责环境、海洋和渔业事务的专员维吉尼尤斯·辛克维克斯(Virginijus Sinkevicus)。
“欧盟的这种行为我们完全不能接受。挪威是唯一拥有在斯瓦尔巴群岛周边的渔业保护区管理渔业权利的国家,只有挪威可以授予欧盟在该地区的鱼类配额。”英格布里格森说。
英国脱欧后的新配额
挪威分配给欧盟2021年在渔业保护区的鳕鱼配额为17885吨。
挪威贸易、工业和渔业部写道,在计算欧盟配额时,英国的历史渔业被扣除。作为英国脱欧的结果,英国的历史渔业可能不再是欧盟配额的基础。
未必协调一致的政策
南森研究所的高级研究员安德烈亚斯·奥斯塔根(Andreas Østhagen)对高北新闻(说,这是渔业和鱼类配额成为挪威和欧盟争论焦点的又一个例子。
“挪威和欧盟无法就渔业和鱼类配额达成完全一致。我们从挪威和欧盟之间的雪蟹冲突中可以看出这一点。”
与此同时,奥斯塔根质疑欧盟最近配额授予的程度是否协调。
“我们以前就看到,在雪蟹问题上,欧盟没有一个协调的政策。一方面,欧盟船只获得了雪蟹捕捞许可证。另一方面,欧盟不想挑起有关《斯瓦尔巴条约》的争论。欧盟自1977年以来一直遵守挪威的规定,如果他们现在想从中制造矛盾,我会对此感到惊讶。”
“我想这可能是因为他们的体系出了问题,他们不知道事情是如何联系在一起的。我们在许多情况下都看到了这种迹象。归根结底,欧盟体系中只由几个官僚制定了整个政策。如果他们没有与时俱进,那么可能就会在一些地方造成问题。”奥斯塔根补充说。
斯瓦尔巴地区不存在配额权衡
挪威、欧盟和英国目前正在就2021年渔业协定进行谈判。
英格布里格森向挪威杂志Fiskeribradet解释说,尽管直到达成协议为止,挪威在北海和巴伦支海的地区不对欧盟与英国的船只开放,但斯瓦尔巴地区对欧盟和英国的船只开放。
部长说:“就算我们没有达成2021年的渔业协议,这里还有单独的法规,这些法规不属于配额权衡的一部分,也不会以其他方式受到影响。”
贸易、工业和贸易、工业和渔业部在其新闻声明中说,自该区建立以来,挪威一直向历来在该地区捕鱼的第三国发放配额,以便它们可以继续展开渔业活动。这些配额是以建立该保护区前十年的渔业为基础的。
斯瓦尔巴群岛周边海域最重要的捕鱼国是西班牙、德国和英国。
翻译:杨绮瑞