当西方试图在北极地区周围创造不健康的竞争时，俄罗斯正在拯救该地区的生态。
俄罗斯外交部部长谢尔盖•拉夫罗夫将于5月19日至20日参加在冰岛举行的北极理事会部长级会议，讨论该地区可持续发展和保护自然行动的前景。预计将会签署一项宣言，北极各国将在宣言中重申对高纬度地区和平、稳定与建设性合作的承诺。
北极在俄罗斯社会和经济发展中的重要性正在增加。北极地区保证了80%的天然气开采和17%的石油供应，包括凝析油气。据“莫斯科邮报”报道称，该地区的大型投资项目将满足对知识密集型和高科技产品的需求，并在众多的俄罗斯工业中心创造新的就业机会。
俄罗斯北极地区的大陆架中预计蕴藏了超过85万亿立方米的天然气，超过17亿吨的石油，是该国矿物原料发展的战略储备基地。
根据1982年的《联合国海洋法公约》，北极国家拥有在其专属经济区(200英里以内)和大陆架(350英里以内)内开发地下矿物资源的主权权利，尽管这些地区可能不属于其国家领土。
北极理事会是一个旨在促进北极国家、土著社区和北极人民合作的政府间论坛。理事会特别关注与可持续发展和环境保护相关的问题。
该理事会的核心是由“北极八国集团”组成的常任理事国：加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯联邦、瑞典和美国。
2021年的观察国包括中国、法国、德国、印度、意大利、日本、韩国、荷兰、波兰、新加坡、西班牙、英国和瑞士。观察员国家承诺遵守海洋法，同时必须承认北极国家对北极的主权及主权权利。欧盟和土耳其是权利有限的观察员国。理事会常务秘书处自2013年以来开始运作。
保护环境，保障安全
俄罗斯将于2021年至2023年担任该组织主席，今年将庆祝其成立25周年。北极理事会历史上首次提出了组织工作的十年战略规划。
作为北极理事会主席，俄罗斯安全理事会第一副秘书长尤里·阿维里亚诺夫在俄罗斯的任务中，提出了环境和社会经济问题。在社会领域，土著少数人民的生活质量是首要问题。俄罗斯联邦北部、西伯利亚和远东土著人民协会以及五个其他国家的类似组织也在北极理事会的组成之中。
俄罗斯计划推广在工业、能源、运输等领域使用环保技术的建议。对于有关参与国家和观察员国来说，气候变化、减少有害气体排放和环境污染都是紧迫的问题。
在俄罗斯北极地区建立了由12个国家自然保护区组成的联邦网络，创立了“俄罗斯北极”国家公园和“弗朗茨-约瑟夫地”联邦保护区。除了联邦保护区外，北极地区还建立了区域一级特别保护区。
俄罗斯公司的环境责任皆符合或超过世界标准。而且，没有任何其他国家开展过这样一项全面的工作，来消除俄罗斯在北极地区所造成的自然损害。
2020年3月，俄罗斯总统普京签署了《2035年前俄罗斯联邦北极国家政策基础》法令。根据该文件，俄罗斯在北极的主要利益是维护俄罗斯联邦的主权和领土完整，维护北极作为和平、稳定和互利伙伴关系的领土，确保俄罗斯联邦北极地区人民的高质量生活和福祉。
文件中还涉及发展北极地区作为战略资源基地，对其进行合理利用来促进经济增长，发展北方航道作为具有全球竞争力的国家运输干线。该文件强调了对保护环境、保护原始栖息地和土著少数民族的传统生活方式等问题的关注。
特别是，亚马尔-涅涅茨地区将能够与俄罗斯大公司合作，开始修建“北纬通道”铁路，以此推动开发北极最丰富的资源。弗拉基米尔•普京说：“这个项目已经研究了很长一段时间了，现在是时候开始了，一切皆有可能。”
2020年10月，弗拉基米尔·普京签署了《2035年前俄罗斯联邦北极地区发展和国家安全保障战略》。2020年的总统令设立了俄罗斯联邦安全委员会维护俄罗斯在北极地区的国家利益问题部门间委员会。
委员会的成立是因为国际上对北极地区控制权的竞争日益激烈，越来越多极地国家和地区外国家加强军事和经济存在，并企图诋毁俄罗斯的活动。国家北极发展问题委员将继续关注该地区的社会经济发展。
“冷战”手段?
可以预见的是，西方正在将生态和环境保护主题转化为压力、歧视和不公平竞争的工具。例如，以保护海洋环境为借口，把俄罗斯渔业船赶出了斯瓦尔巴特群岛的渔业保护区。非政府生态组织指责俄罗斯在该地区运作的公司对当地生态系统造成了损害。
在同一时间，边境另一边的外国企业仍在继续运营。西方环境组织呼吁在俄罗斯战略设施附近，如油田开发或航线通航方面有潜力的地区，保护其脆弱的生态系统。
委员会的条款第一次提到了俄罗斯国家安全的潜在威胁。这是一个涉及外国公司的大型北极开发项目。事实是，对俄罗斯实施的经济制裁和俄罗斯公司暂时缺乏的必要投资，使得俄罗斯计划在北极地区开始实施重大项目的时间安排进行了调整。
这对北极大陆架的开发和港口、能源与社会基础设施的现代化发展前景产生了负面影响。由于财政资源短缺，企业必须吸引外国投资。然而，大量外国投资带来了风险，其中包括经济和技术依赖性的增加。
它可以作为一种压力工具。此外，在外国企业中为俄罗斯项目提供的外国技术或订单限制了发展本国技术基础的机会。在这种情况下，有必要评估外国公司参与大型投资项目的风险。
必须进行谈判
北极仍然是俄罗斯和美国之间为数不多的能够进行对话的话题之一。这主要是因为实际应用问题已经列入议事日程中：海岸警卫队工作协调、渔业管理、航运安全。
俄罗斯认为，美国政府应避免加剧该地区的紧张局势。尽管美国国务卿布林肯已经表示，北极可能会出现“新的冲突剧场”。美国已经表示担心俄罗斯在北极日益增强的影响力。俄罗斯外交部发言人玛利亚·扎哈罗娃指出，俄罗斯在北极的行动并不违反国际法，美国的军事活动加剧了地区紧张局势。
俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫称，俄罗斯在北极的存在是俄罗斯军事建设的必要组成部分。美国不放弃其在北极的存在，俄罗斯也更不应该忽视这一重要地区。
由于北极理事会在冰岛举行部长级会议，莫斯科并不排除俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫和美国国务卿托尼·布林肯将在安理会会议现场举行会晤。
作者：弗拉基米尔·伊万诺夫
翻译：丁霞