欧洲议会外交委员会希望欧盟在北极地区对中国和俄罗斯采取更强硬的立场。
欧洲议会外交事务委员会的主要成员表示,欧盟应与亚洲和北美的盟友建立更紧密的同盟关系,以应对中国和俄罗斯在北极的行动。
“我们呼吁欧洲提高在该地区的影响力,在欧盟层面进行更多的协作,并与致力于和平合作和航行自由的伙伴进行合作。”波兰议会外交事务委员会成员安娜·福蒂加(Anna Fotyga)上周表示,此前,该委员会建议全体立法机构呼吁在欧盟外交政策中给予北极更高的优先地位。
福蒂加是起草立法提案的负责人,该议案今年夏天将会由整个议会审议。她指责俄罗斯要求通过其北极海岸沿线北方航道的船只需先获得许可,这是“进口紧张局势”。
她说:“俄罗斯试图对国际航行关闭其北极海峡,对此我感到遗憾。将这些水域划定为俄罗斯主权控制下的内水,会给外国船只在这条航道上的航行制造监管和行政障碍。”
谈到中国时,福蒂加将其称为一个需要“解决”的“新玩家”。一度令人担忧的是,中国将北极航线与其价值万亿美元的“一带一路”(Belt and Road)基础设施计划联系起来,这种努力可能会改变北极作为一个基本上与其他地区外交政策发展隔绝的地区地位。
她说:“中国一直致力于提高其在北极的地位,宣称自己是一个‘近北极国家’,雄心勃勃想成为一个‘极地大国’。”
该提案还警告称,中国正寻求通过获得采矿权以在该地区获得立足点,并建议北极国家审查涉及战略物资项目的外国投资。与此同时,欧盟应该把重点放在北极,因为北极是大多数现代技术所需稀土和其他大宗商品的潜在来源。
目前,欧盟国家高度依赖中国对这些材料的出口,欧盟担心这可能破坏其向低碳能源转型的努力。
该委员会的建议出台之际,欧盟的执行机构欧盟委员会预计将在今年晚些时候提交对其北极政策的修订版本。尽管委员会在制定外交政策时不需要听取议会的意愿,但在听取议员们的意见之前,委员会可能不会做出任何决定。
现行政策始于2016年,很大程度上回避了与俄罗斯在航行问题上的冲突或中国在该地区的参与等外交事务问题,而专注于“可持续发展”和气候退化等话题。
欧盟外交事务委员会主席戴维·麦卡利斯特(David McAllister)表示,欧盟应该继续在研究、投资和保护原住民权利等领域发挥作用,但要保持该地区作为“和平区”的地位,就需要与北约更密切地合作。
“我们都知道利害攸关的是什么,但有一件事极其重要——尤其是在地缘政治竞争的时代:让我们努力保持北极是一个大国可以合作的地方,造福人民、环境,最终造福整个世界。”
翻译:辛晓琳