世界上大部分国家都希望参与北极地区的开发，并影响当前北极地区的势态，而没有北极领土并不是这方面的障碍。中国称自己为“近北极国家”，并声称北极正在发生的事情直接影响其经济。印度、日本、韩国、德国、法国和其他非北极国家同样也对北极地区感兴趣。前苏联国家也是如此——每个国家在这场斡旋中都有各自的动机，而且往往与俄罗斯有关。
非北极盟友
在苏联时期，开发北极是一项共同的事业，所有共和国的公民都参与其中，其中也包括白俄罗斯苏维埃社会主义共和国。通过共同努力，在北极地区进行了科学研究，建立了运输和社会基础设施，进行了矿产开采工作。当前俄罗斯和白俄罗斯的一些项目正在运行，比如旅游业，利用宇宙空间远程遥感地球等。一些位于北极地区的企业使用的是白俄罗斯制造的机器。
白俄罗斯以更加积极的姿态参与北极开发和发展方面的问题在俄白国家联盟的常设委员会中多次被提出。正如该委员会前国务秘书格里戈里·拉波塔在2021年初指出的那样，人们对北极的兴趣与采矿和新运输机遇有关（主要指北方航道）。格里戈里·拉波塔当时表示，这些领域可能需要白俄罗斯科学家和实业家的知识和技能。
北极开发项目办公室（Arctic Development Project Office）信息与分析中心主任伊戈尔·巴甫洛夫斯基认为，在北极确实有相当多的问题可以共同解决，白俄罗斯的参与并不是多余的。主要的问题是，共和国领导人认为北极地区有什么利益，而主要的困难与此有关。
“SONAR-2050”项目主编塞米恩·乌拉洛夫证实，“联盟国家的常设委员会经常提出想法，但它本身并不是主体。无论如何，决定将由国家当局做出。但是白俄罗斯人既不关注俄罗斯的趋势，也不接受这些趋势，也不去寻找他们可以占据的利基。白俄罗斯希望俄罗斯迈出第一步：建议、想法和资金。”
正因为如此，并且还考虑到整个联盟一体化缺乏主动性，专家相信白俄罗斯不太可能成为积极的北极参与者。也就是说，即使有真正的机会，也没有改变，这一切都是由于缺乏目标和理解，为什么这是必要的，以及北极未来能给白俄罗斯带来什么好处。
塞米恩·乌拉洛夫指出，“但是，如果白俄罗斯人只是与俄罗斯的政治时代脱轨，并且不关注趋势，那么原则上乌克兰人的声明就不应该被认真对待”。
几年前，基辅也表示对北极感兴趣。2019年7月，乌克兰驻挪威大使维亚切斯拉夫·亚秋克访问斯瓦尔巴特群岛时，“乌克兰可以成为北极的一员”。他说，访问挪威的目的之一就是重申乌克兰打算加强北极问题工作的意图。
俄罗斯总统北极与南极洲国际合作特别代表阿尔图尔·奇林加罗夫对乌克兰大使的讲话作出了回应：
“你永远不知道谁想要什么。他们以前在北极有优良的航空机队。乌克兰生产的安-74型、安-2型和安-30型的飞机执行飞行任务时状态良好。他们有自己在北极地区使用的航空工业。现在，乌克兰可能会回到北极，但事实并非如此。”
害人先害己
波罗的海的邻国正积极地追求北极。爱沙尼亚于2020年11月申请了北极理事会的观察员地位。该国领导层解释说，爱沙尼亚是除安理会之外最北的国家（没有北极领土）。在2021年5月20日举行的北极理事会成员国部长会议上，他们没有就爱沙尼亚的申请做出决定。这一问题将在2023年再次提交审议，届时，北极理事会主席国将从俄罗斯转到挪威。
爱沙尼亚外交部长伊娃·玛丽亚·利梅茨在审查申请推迟后表示：“我们申请加入北极理事会的过程以及为其举办的活动得到了许多积极的反馈，并提高了爱沙尼亚在北极问题上的知名度。”
在2021年底之前，拉脱维亚也打算申请北极理事会的观察员地位。该国外交部列出了四个潜在的活动方向：环境和气候、经济、科学和地缘政治。拉脱维亚外交部部长埃德加斯·林克维奇在2019年谈到，“北极地区军事化威胁增强”（暗示俄罗斯），这直接影响到拉脱维亚及其盟友的国家安全利益。
东欧国际关系和波罗的海国家、乌克兰和白俄罗斯的社会政治进程专家亚历山大·诺索维奇指出，波罗的海沿岸国家的动机总是非常简单——他们参与的所有国际平台都需要他们对抗俄罗斯，北极理事会也不例外。
专家说，“在波罗的海安全部门的官方报告中多次指出俄罗斯不断加强在北极地区的存在（包括军事）。参与北极理事会的工作是应对俄罗斯在北极地区“威胁”的措施之一。如果波罗的海的国家是观察员，他们肯定会利用他们在这个平台上的工作对俄罗斯进行破坏性活动。这种情况已经发生在类似的组织中，例如波罗的海国家理事会”。
伊戈尔·巴甫洛夫斯基还认为爱沙尼亚和拉脱维亚加入北极理事会的愿望是“政治炒作问题”。
他强调，“北极主题在全球信息领域十分流行，而我们在这里谈论的是如何紧紧抓住信息议程，扮演你喜欢的‘俄罗斯揭发者’的角色。鉴于这些国家比欧盟成员国更像美国的附属国，那么他们在安理会将首先为美国的利益服务”。
到目前为止，只有立陶宛还没有被列入北极议程——目前该国正忙于其他更重要的问题，例如与白俄罗斯边境的移民危机。亚历山大•诺索维奇认为，如果拉脱维亚和爱沙尼亚对北极理事会感兴趣，立陶宛肯定会加入——在波罗的海的三个国家中，立陶宛是国际舞台上政治化程度最高、最活跃的国家。
伊戈尔·巴甫洛夫斯基强调，“在外交政策专业化方面，立陶宛仍然对白俄罗斯和加里宁格勒负责，因此，如果他们提出申请，立陶宛更多的是为了跟上邻国的步伐。对立陶宛来说，北极问题不是一个原则问题”。
北极是如此广阔，如此多样化，以至于在这个地区，每个参与者都有一席之地。但对于大多数参与者来说，北极是一个合作的领域还是另一个地缘政治争论的平台，仍然没有明确的答案。各方都在北极地区追求自己的利益，但只有合作和共同目标，才能使北极成为一个安全、经济发展和繁荣的地区。
翻译：丁霞