俄罗斯重点发展城市.jpg

据专家介绍,在功能方面绝对领先的城市有阿尔汉格尔斯克(Arkhangelsk)、摩尔曼斯克(Murmansk)、纳德姆(Nadym)、里扬马尔(Naryan-Mar)、诺里尔斯克(Norilsk)、诺亚布里斯克(Noyabrsk)、新乌连戈伊(Novy Urengoi)和塔尔科萨列(Tarko-Sale)

俄罗斯国家北极发展委员会(state commission on the Arctic development)的信息和分析中心副主任马克西姆·丹金(Maxim Dankin)告诉塔斯社,阿尔汉格尔斯克、摩尔曼斯克、诺里尔斯克、阿纳德尔(Anadyr)、沃尔库塔(Vorkuta)、杜金卡(Dudinka)和俄罗斯北极地区的另外125个城市可能会得到国家的支持,成为俄罗斯北极地区的主要定居点。

国家北极发展委员会的信息和分析中心及区域咨询研究所已经进行了一项研究,确定了俄罗斯北极地区131个主要定居点,这些定居点可能会得到国家有针对性的支持。这些定居点中有四个轮班工人的城镇——萨贝塔(Sabetta)、瓦兰迪(Varandei)、博瓦年科沃(Bovanenkovo)和扬堡(Yamburg)。

专家说:“在功能方面绝对领先的城市是阿尔汉格尔斯克、摩尔曼斯克、纳德姆、纳里扬马尔、诺里尔斯克、诺亚布里斯克、新乌连戈伊和塔尔科萨列。许多功能对阿纳德尔、沃尔库塔、杜金卡、拉贝特南吉(Labytnangi)、图鲁汉斯克(Turukhansk)来说是典型的。因此,这些定居点可能依赖于广泛的激励措施。”

在研究过程中,专家分析了256个人口超过500人的定居点。它们采用了57项标准,包括医疗和教育机构的位置、后勤基础设施、距离已获开采许可的自然资源矿藏的距离等。已确定的定居点被相应地分组,之后每个组可能都要对某些国家激励措施负责。

科学家说:“以诺里尔斯克为例,它是国内安全的支柱城市,也是货运和客运枢纽,是重要的社会和文化中心,还包括医疗服务,是北极地区社会和经济发展的创新和信息服务基地,此外它还是一个矿业中心。”

虽然沃尔库塔经常不幸地被认为是一个单一工业城市,然而专家说,它是一个多功能交通枢纽,一个重要的医疗服务中心。它是俄罗斯紧急情况部(Russian Ministry of Emergency Situations)主要基地的所在地,因此它是一个国内安全中心。这座城市在为俄罗斯北极地区的社会和经济发展提供创新和信息服务方面发挥着重要作用。

支持措施

丹金表示,国家对运输和物流中心的支持可能包括安全、高质量的通信、支持多式联运、提高运输枢纽的容量、更新和建造跑道与额外的枢纽。

矿产和原材料中心可以在组建新的大学和学院项目,组织试验场和实验室、收集和处理数据的专门中心等方面得到支持。

任何城市都可能被包括在几个类别中,因此有可能得到不同形式的支持,例如,交通和教育系统的支持。

重点城市

在国家的支持下,这些主要定居点有望成为开发整个俄罗斯北极地区的基地。科学家们得出的结论是,北极城市正在发挥重要的作用,现有的观点是它们并不重要,可能只是作为轮班工作的基地而存在,这是错误的。现代经济离不开城市,因为城市是长期运作的。

“最重要的是要认识到,北极地区的城市是医疗保健和生活质量的中心,它们是保护和发展文化的中心,包括北方少数原住民的文化。北极城市是设计特殊技术以开发北极、在那里组织试验场地的独特中心。就培训中心而言,这些城市也是最重要的:当人力资源被带到北极地区的企业工作时,在北极进行培训消除了他们的适应问题,”这位科学家说。

与此同时,他接着说,这里有很多活动,在北极以外的地方开展是不可能的,也是不合理的。这些是科学、研究和服务活动。它们必须位于企业附近。例如,原材料行业的经营必须最接近矿藏。在北极城市设立管理机构,保证了矿产中心的有效发展。

“因此,北极城市是北极经济体系中最重要的元素,是北极发展的‘动力机器’。它们被用来启动和支持资源项目,并且在稳定和调整人力资源、在国家的可持续发展中发挥着重要作用,包括代表人数较少的原住民,”这位专家告诉塔斯社。

 

 

翻译:高飞

阅读原文