俄罗斯正在重启一项雄心勃勃的铁路项目,该项目将把太平洋和印度洋港口与北方航道(Northern Sea Route)连接起来。该项目在疫情期间被搁置,但在俄罗斯铁路公司的子公司俄罗斯铁路物流公司(RZD)的新资金支持下,该项目于上个月重启。
该项目名为“西伯利亚子午线”(Siberian Meridian),既包括已经规划好的北纬通道(Northern latitude Passage)等建设项目,也包括在西伯利亚和北极地区长达数千公里的新线路。其总成本估计为4.9万亿卢布(650亿美元)。
欧亚大陆的中心
该项目的一部分计划是在中国和北方航道上的北极海港之间建立一条铁路货运线路,绕过西伯利亚大铁路。这些铁路线路将覆盖西伯利亚和北极的大部分地区。
该项目是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)于2019年10月首次提出的。随后,他将东西伯利亚地区称为“欧亚大陆的中心”,因为它可能是连接两大洋的纽带。
除了缓解负荷沉重的西伯利亚大铁路的压力外,西伯利亚子午线还将为安加拉-叶尼塞大区(Angara-Yenisei macroregion)的首批产业集群(园区)提供运输设施,并有助于俄罗斯北极和西伯利亚地区的发展。
取决于资金
重启该项目的直接原因是俄罗斯铁路物流公司在9月份发表的一份声明。俄罗斯铁路公司子公司公布了一份长期投资计划草案,其中包括在2022-2025年期间增加8000亿卢布的投资。其中,1500亿卢布将用于建造北纬通道——西伯利亚子午线的主要部分之一。
俄罗斯铁路物流公司的一名官方发言人告诉国际铁路货运新闻网(RailFreight.com),公司已经准备好开始实施该项目,然而,这在很大程度上取决于财政资源。他表示,“该项目的实际实施将取决于俄罗斯联邦政府批准的俄罗斯铁路公司投资方案的限度”。
额外资金
事实上,俄罗斯政府计划通过向俄罗斯各地区提供基础设施贷款,为该项目提供额外资金。今年8月,俄罗斯经济部(Ministry of Economy)宣布有可能通过俄罗斯最大的公共投资基金之一的国家福利基金(NWF)为该项目提供资金。
然而,据俄罗斯《结伴北上报》(GoArctic,该国专门研究北极地区的主要报纸之一)的分析人士称,尽管国家持乐观态度,但该项目的实施可能面临技术和其他方面的严重困难。
潜在投资者
他们认为,在北极地区开展建设工作是困难和昂贵的,而在北方的投资回报期有时长达数十载。在这方面,国家将成为项目执行的担保人,尽管它可能在项目的后期阶段采取措施吸引私人投资者。据一些俄罗斯媒体报道,该项目可能有俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和其他碳氢化合物巨头的参与。
分析人士还认为,目前实施该项目可能具有特别重要的意义,主要是因为全球航运成本不断上升,给全球经济和贸易带来了严重压力。
今日的铁路密度
与此同时,俄罗斯近年来在发展北方地区的铁路网方面取得了一些重大成就。现在,俄罗斯北部的铁路密度已经超过了全国平均水平。例如,在卡累利阿,每1万平方公里就有123公里的铁路,比平均水平高出2.5倍。
然而,俄罗斯北极东部地区的情况却远非如此。在雅库特,铁路密度比平均水平低25倍,而在亚马尔-涅涅茨自治区和克拉斯诺亚尔斯克地区的铁路密度分别比平均水平低8.3倍和5.6倍。
翻译:高飞