在一份政策说明中，中国为建造新的重型破冰船、提高北极救援能力和半潜式重型起重船制定了规划。官员们呼吁在3年到5年内完成该设计规划。
中国交通运输部发布了一份有关新的重型破冰船计划的政策说明。该文件概述了目前国内对10万吨级半潜式重型起重船的需求，该类型船舶用于向俄罗斯在北极的液化天然气（LNG）工厂运送预制模块。这样一艘船能够与世界上最大的现役半潜式重吊船相媲美。
这些船只可被视为中国今年早些时候发布的最新“五年规划”的组成部分，该计划要求使用包括有能力的破冰船和重型起重船在内的专业船只来加强极地勘探。
“这些计划表明，中国仍将北极地区视为政策重点，并希望继续发展冰上丝绸之路，尽管中国在北欧地区遇到了许多挫折，包括与格陵兰岛的关系，以及新冠疫情后经济的持续不稳定，”特罗姆瑟大学（University of Tromsø）政治、安全和国际关系教授兼研究员马克·兰泰因（Marc Lanteigne）解释说。
“除了重型破冰船之外，重型运输车也表明，预计在未来几年内，中国的海上交通能力将大幅提升，对俄罗斯化石燃料的需求也将增加。”
更强的北极能力
目前，中国有两艘常规动力破冰船：一艘是国产的，另一艘是从乌克兰购买后进行改装和翻新的。海军安全专家过去曾表示，中国正在努力研发核动力破冰船，可能将其作为核动力的试验台，然后部署在该国的下一代航空母舰上。
该部的新文件呼吁加强部门内部协调以此研究重型破冰船的关键技术，并加强中国在“冰上丝绸之路”上的紧急援助能力。一个关键方面是要求实现重型破冰船设计的标准化和系列化，这预示着中国可能打算按照俄罗斯长期采用的方法建造几艘同类型的船只。
该部门希望在未来1年到2年内看到这一进程能够有结果，届时它希望完成对北方航道沿线紧急救援能力和重型破冰船的初步研究。在3年至5年内，该部门期望完成破冰船的设计计划。
兰泰因解释说：“中国将借这些重型破冰船和起重船表明其希望成为北极地区的发展伙伴的态度，同时利用美国破冰船能力不足这一机会窗口，因为美国正面临着在未来十年内提高本国破冰船能力的挑战。”
新增的破冰船也将使中国在南极洲执行一系列多方位的任务。
根据政策文件，应急和救援单位应具备应对由于海上浮冰的倾覆或破坏造成的海上危险化学品泄漏的特殊能力。
半潜式潜艇的计划遵循类似的时间表，初步可行性报告和基本计划在1年到2年内完成，最终技术设计在3年至5年内完成。
新北极政策白皮书
自2018年中国发布了《中国的北极政策》白皮书以及同年晚些时候宣布“冰上丝绸之路”概念以来，北极地区和北方航道的航运在中国的雄心壮志占据了更重要的地位。
中国强调其“近北极国家”的地位（美国对此表示反对），并表示将通过基础设施投资、商业试航和科学努力进一步参与北极事务。中国还宣布计划将一颗卫星送入极地轨道，以提高其监测海冰状况和跟踪北方航道航运的能力。
研究人员还预计，中国明年将发表修订后的《中国的北极政策》白皮书，阐述过去四年该地区政治、安全、环境形势的变化。
“虽然中国继续强调其对北极地区多边合作和科学外交的支持，但部分是作为对美国反击的回应，中国政府在概述其在北极地区的经济和战略目标以及与莫斯科更紧密的地区关系方面不那么克制，”兰泰因总结说。
翻译：周众望