“北极大陆架申请重叠并不意味着冲突难以避免，是否产生冲突取决于俄罗斯和其他北极国家遵从联合国大陆架边界委员会（以下简称“委员会”）的建议（recommendations）的意愿。”挪威特罗姆瑟大学K.G Jebsen海洋法研究所专家Signe Veierud Busch 告诉记者。

委员会做出的结论是以“建议（ recommendation ）”的形式发布，并不具有法律约束力。并且，委员会只是一个科学机构并没有权力解决国与国之间的冲突。“因此，问题的关键是俄罗斯能够多大程度上遵从委员会的建议，并按该建议建立其边界。”Signe Veierud Busch 说。

Signe Veierud Busch 表示，“俄、丹的大陆架申请可能都会得到委员会的肯定，并且其自然延伸都会涵盖北极点。在这种情况下，将由两国谈判划界协议。”但是，她认为由于大陆架主张重叠引起地区冲突的可能性微乎其微。正如之前报道的， 俄罗斯外交部上周强调其已经做好准备与丹麦当局就重叠主张进行磋商。

北极国家之间的磋商过程需要时间。俄罗斯外交部认为可能需要“15年”。这可能是一个过于积极的估计。

委员会对于俄罗斯提交的更新之后的大陆架主张做出建议可能需要一到两年。然而，对于丹麦的大陆架主张，委员会可能需要几十年才能做出建议。因为目前有近100起大陆架主张等待委员会处理，而丹麦几乎是排在最后面。

“最坏的情况就是，俄罗斯和丹麦之间的边界划定，包括北极点的所有权归属问题，将在所有国家的建议都出来之后才能决定。”Signe Veierud Busch 说。她还认为，美国最终将扮演的角色将是至关重要的，尽管美国没有签署联合国海洋法公约，但他仍在谈判中扮演了一个关键的角色。并且美国正在积极与加拿大合作，探索北极大陆架，最终和加拿大共同提交大陆架主张，这将是联合国大陆架边界委员收到的第一个该类型的大陆架主张。

作者：Atle Staalesen

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编译：胡小明

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